臺海網(wǎng)10月15日訊 海峽導報特約評論員、陳水扁辦公室前主任陳淞山今天在海峽導報撰文說，被提名為臺司法機構負責人的許宗力，日前接受質詢時表示，蔡英文召開的“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會議”恐有“違憲”之虞，民進黨立法機構黨團總召柯建銘則認為許的說法言之過重，稱“許多民主政體都是這樣”。但柯的這番表態(tài)又立即引來前民代林濁水的“打臉”。
事實上，島內(nèi)“憲政”體制有“雙首長制”的運作問題，難怪蔡英文要搞一個真正能貫徹其意志的“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會議”，把“府”“院”黨及立法機構黨團領導干部、縣市長等人納入，以形塑蔡英文強而有力的領導形象，縱使目前的“‘憲政’體制有所羈絆”，也要搞下去。原因很簡單，蔡當局運作四個多月來，上令難以下達，政策整合左支右絀、進退失據(jù)，導致蔡英文與林全的民意支持度急速下滑，為了統(tǒng)一號令進而突破施政困境，蔡英文不得不在“‘憲政’有所羈絆”的情況下出奇招，其效果如何還有待觀察，但已引發(fā)外界質疑有無“違憲”。
其實，這牽扯到的不只是“憲政”體制的權力分立問題，還牽扯到民進黨內(nèi)部派系利益分配問題，加上林全團隊的“老男藍”現(xiàn)象引發(fā)不滿，蔡英文想通過一個有“違憲”之虞的“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會議”來處理解決。“修憲”可以解決“違憲”與否的問題，但在島內(nèi)“修憲”門檻過高，并與“公投”程序牽扯，不僅曠日廢時，也難有真正成效。更何況，“修憲”還可能動輒牽連與兩岸關系有關的“領土”、“主權”問題，稍有不慎就會發(fā)生“兩國論”的重大爭議，動輒得咎！在非常敏感的當下，蔡英文應該不敢碰此可能破壞兩岸現(xiàn)狀的難題。這就是她為何甘冒“違憲”風險，來召開“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會議”的道理所在。
蔡英文的執(zhí)政危機并不是在有無“違憲”或“修憲”問題，她真正的危機是在民進黨內(nèi)部：有沒有能力統(tǒng)一號令？有沒有能力整合黨內(nèi)群雄？在何種時機進行全面的“內(nèi)閣”改組？這些才是真正的關鍵，“違憲”或“修憲”與否只是一個假議題而已！
