民進(jìn)黨當(dāng)局抗拒中國(guó)國(guó)民黨和民眾黨聯(lián)手推出的島內(nèi)立法機(jī)構(gòu)“改革法案”，并提請(qǐng)司法解釋。臺(tái)灣地區(qū)司法機(jī)構(gòu)8月6日安排各方進(jìn)行法庭辯論，日程由當(dāng)天上午9點(diǎn)持續(xù)至下午5點(diǎn)，重點(diǎn)議題包括臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是否應(yīng)常態(tài)化前往立法機(jī)構(gòu)作工作報(bào)告、“反質(zhì)詢(xún)”概念是否過(guò)于寬泛、立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政部門(mén)人事任命的同意權(quán)以及有關(guān)“藐視立法機(jī)構(gòu)”罪名的規(guī)定。

臺(tái)行政機(jī)構(gòu)辦公室秘書(shū)長(zhǎng)潘孟安作為賴(lài)清德的代表出庭。潘孟安主要表達(dá)了三點(diǎn)：其一，此次立法機(jī)構(gòu)“改革法案”過(guò)程缺乏討論，“讓人民對(duì)不公開(kāi)、不透明，卻要影響他們權(quán)益的法案感到焦慮，因此行政機(jī)構(gòu)有責(zé)任通過(guò)司法解釋維護(hù)人民權(quán)利”；其二，立法機(jī)構(gòu)當(dāng)然要聽(tīng)取臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人作工作報(bào)告，“但不等于通過(guò)‘修法’就可以給臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)加在制度上沒(méi)有的義務(wù)”；其三，立法機(jī)構(gòu)可以行使人事同意權(quán)，“但不代表可以通過(guò)擺爛、不予審查等規(guī)定造成行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作困難”。

▲潘孟安

潘孟安說(shuō)，此次臺(tái)立法機(jī)構(gòu)改革只是“修法”而非“修改根本制度”，就試圖片面改動(dòng)立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界線(xiàn)，恐有“侵害人民權(quán)利之虞”。

對(duì)此，民眾黨表示，潘孟安與賴(lài)清德此前身為民代，曾多次參與民進(jìn)黨主導(dǎo)的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)改革，但如今“卻變換了一張嘴臉，用各種背離事實(shí)、曲解法條的方式，欺騙自己，欺騙全體島內(nèi)民眾”。

首先，此次立法機(jī)構(gòu)改革是否缺乏討論，是否不公開(kāi)、不透明？民眾黨表示此言就是把過(guò)去半年持續(xù)不斷的民意代表機(jī)構(gòu)公開(kāi)討論和公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)“埋葬在民進(jìn)黨成串的謊言之中”。民眾黨籍民代黃國(guó)昌點(diǎn)出，在最終的表決中，全過(guò)程清點(diǎn)人數(shù)多達(dá)36次，全過(guò)程完全符合立法機(jī)構(gòu)的流程規(guī)范。司法機(jī)構(gòu)的法官也質(zhì)疑民進(jìn)黨所謂“違法民眾意志”的說(shuō)法，反問(wèn)：“民眾意志是什么，難道是民進(jìn)黨的意志？”

其次，立法機(jī)構(gòu)可以聽(tīng)取臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人作工作報(bào)告，卻不可以通過(guò)修改法案要求臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“履行制度中沒(méi)有的義務(wù)”？民眾黨直言，這就是詭辯，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人本身就有向立法機(jī)構(gòu)作工作報(bào)告的制度性義務(wù)，立法機(jī)構(gòu)改革不過(guò)是將該程序更加明文化、法制化，有何不妥？再者，人事同意權(quán)是否會(huì)導(dǎo)致立法機(jī)構(gòu)可以通過(guò)“擺爛”、不予審查等方式癱瘓行政機(jī)構(gòu)，民眾黨強(qiáng)調(diào)，相關(guān)修法為立法機(jī)構(gòu)審查行政機(jī)構(gòu)人事任命提名設(shè)定了一個(gè)月的基本期限，目的是避免立法機(jī)構(gòu)有法可依，而不是在脅迫之下只能“趕鴨子上架”，淪為行政機(jī)構(gòu)的“橡皮圖章”。

至于民進(jìn)黨猛烈攻擊的“反質(zhì)詢(xún)”和“藐視立法機(jī)構(gòu)”，代表立法機(jī)構(gòu)一方的律師指出，臺(tái)北市一級(jí)早在2001年就明定“不可反質(zhì)詢(xún)”，明確官員不能隱匿或藏匿資訊，否則等于“藐視立法機(jī)構(gòu)”。律師質(zhì)疑，既然早有相關(guān)先例，民進(jìn)黨一方為何如此忌憚？

民眾黨繼而強(qiáng)調(diào)，依照立法機(jī)構(gòu)議事自治原則，立法機(jī)構(gòu)要如何安排議程、通過(guò)何種方式表決、如何行使人事同意權(quán)，本就是由立法機(jī)構(gòu)自行決定，其他機(jī)關(guān)沒(méi)有置喙的余地。“如今賴(lài)清德與其秘書(shū)長(zhǎng)，公然挑戰(zhàn)法治，要收回制度賦予立法機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)、完整的人事同意權(quán)，潘孟安代表賴(lài)清德，把最高司法機(jī)構(gòu)當(dāng)成政論節(jié)目一樣在‘擺爛’、胡言亂語(yǔ)，毀制亂政，莫此為甚！”

民眾黨還表示，賴(lài)清德不僅違背承諾，拒絕到臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“向人民報(bào)告”，還把臺(tái)行政機(jī)構(gòu)當(dāng)作“鷹犬”，在臺(tái)司法機(jī)構(gòu)大肆詭辯。“制度不是免費(fèi)自助餐，從官員到臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，不能只講權(quán)力（利），不盡義務(wù)。民進(jìn)黨當(dāng)局壓制立法機(jī)構(gòu)，想違反權(quán)責(zé)分立原則，才是在根本上破壞臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)制度穩(wěn)定。”

▲翁曉玲

代表中國(guó)國(guó)民黨出席法庭辯論的民代翁曉玲則談到，此次臺(tái)立法機(jī)構(gòu)改革的最重要目的是要維護(hù)民眾對(duì)島內(nèi)當(dāng)局的知情權(quán)，“讓代表民眾的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)，有更好的法律工具可以去深入了解臺(tái)行政機(jī)構(gòu)的施政和執(zhí)法過(guò)程，讓民眾知道，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)到底做了什么”。翁曉玲表示，將心比心，這本身也是一些民進(jìn)黨人曾經(jīng)的“立法心愿”。

翁曉玲感嘆，遺憾的是，民進(jìn)黨當(dāng)局如今提請(qǐng)司法解釋?zhuān)驂憾鄶?shù)民意，抗拒立法機(jī)構(gòu)改革，這才是真正的藐視法律，藐視民意。翁曉玲還呼吁，希望島內(nèi)最高司法機(jī)構(gòu)不要侵害立法權(quán)的核心領(lǐng)域，“讓司法機(jī)關(guān)蒙上政治化的污名”?！緛?lái)源/ 深圳衛(wèi)視直新聞微信 文/張思南】