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臺灣地區(qū)經濟五大警訊 賴清德須誠實面對

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臺灣地區(qū)經濟究竟好不好,是言人人殊的問題,尤其在政治分裂、貧富差距擴大,有錢人更有錢、窮人更窮的同溫層社會,對同樣的經濟數(shù)據(jù)往往有不同的感知與判斷,這個問題沒有標準答案。但治臺不能單憑感覺,尤其經濟、財政、金融政策需要理性,需依賴數(shù)據(jù)與工具。選舉已經結束,民進黨至少將繼續(xù)“執(zhí)政”4年,必須誠實面對經濟數(shù)據(jù)并理性決策。

臺灣地區(qū)經濟基本面并不差。臺灣半導體產業(yè)總產值全球第2,其中晶圓代工、IC封測代工產值全球第1,IC設計產值世界第2。美國國務卿布林肯評論臺灣地區(qū)選舉結果時稱,臺灣是先進半導體主要生產地,“這就是為何這么多國家重視維持臺海和平、維持穩(wěn)定”。

從1950到2023年,70余年間臺灣地區(qū)GDP年均成長率10%以上,行政當局“藏富于民”的政經戰(zhàn)略讓民間累積財富,企業(yè)活力十足,稅收寬裕,但這不表示“執(zhí)政黨”可以率性而為。

當前有5個經濟警訊,需要誠實面對。首要是財政紀律廢弛,過去7年蔡當局超編特別預算,實際舉債1兆936億余元(新臺幣,下同),勞保及臺電、臺“中油”出現(xiàn)嚴重虧損。勞保若要避免2028年破產,臺當局每年至少要撥補1000億到1500億元;臺電連續(xù)2年虧損總額達5460億元,也需要行政當局貼補;臺“中油”若持續(xù)虧損也得補貼。所幸過去幾年出口暢旺、股市繁榮,歲收連年超征,財政仍能應付,但未來幾年經濟看壞,失控的財政紀律,須及早防范。

第二是出口衰退,尤其對陸(港)出口大幅衰退,對美出口雖增加,但不足以彌補對陸(港)出口的減少,尤其大陸是臺灣貿易順差主要來源,2022年高達1565億美元,顯見大陸才是臺灣經濟壓艙石,而非美國。

第三是低薪、高通膨,造成薪水階級實質所得減少。去年前10個月全時受僱員工每月經常性薪資平均47992元,較上年同期增加2.67%,總薪資增加1.71%,去除物價因素后實質經常性薪資年增0.25%,實質總薪資年減0.69%,代表薪水階級購買力降低,日子過得更辛苦。年輕人低薪、高房價的問題是今年選戰(zhàn)年輕人“棄賴???rdquo;的主因。

第四在服務業(yè)國際化程度不足,附加價值率長期下滑,從2002年的69.2%下降到2022年的68.3%;服務貿易競爭力不足,2022年全球服貿輸出總額成長15%,臺灣地區(qū)卻下降,服貿進出口金額在亞洲四小龍中排名最后。服務業(yè)長期不振是低薪困境的主因,主要是市場保護與管制措施所造成,行政當局須改弦易轍對外開放市場,管制松綁,吸引全球人才與資金進入。

第五是產業(yè)空洞化、荷蘭病問題。臺灣地區(qū)雖加入WTO,但與重要國家簽貿易協(xié)定并不順利,目前僅新西蘭、新加坡兩國,與美國的“臺美21世紀貿易倡議”僅涉及市場開放與貿易規(guī)范,并無關稅減讓。臺灣地區(qū)無緣加入RCEP,簽署CPTPP并不樂觀,隨著兩岸關系惡化,臺灣非高科技產品出口得不到關稅減讓,將迫使更多制造業(yè)外移,形成產業(yè)空洞化問題。半導體成為臺灣唯一強項,荷蘭病會造成臺灣經濟社會的大難題。

兩岸關系惡化只會讓臺灣出口衰退、稅收減少、外資卻步、產業(yè)空洞化、社會發(fā)展失衡,而賴清德能帶領臺灣走向正確方向嗎?

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