正值民進黨黨慶之際，島內(nèi)出現(xiàn)雞蛋風暴、屏東工廠大火，折損幾名消防人員，這些社會重大危機，讓民進黨無法夸耀“執(zhí)政”取得巨大成功。近幾個月來，從民調(diào)來看，臺灣民眾對陳建仁團隊失去信心，2023選舉結(jié)果是否影響權力重組的新起點，值得關注。

根據(jù)2023年9月23日臺灣民意基金會公布最新民調(diào)顯示，有近4成的民眾滿意陳建仁行政團隊施政表現(xiàn)、逾4成不滿意，雙創(chuàng)成立以來紀錄，看法分歧，形成“死亡交叉”。

陳團隊整體施政表現(xiàn)，結(jié)果顯示，有40.4%不滿意（23.7%不太滿意，16.7%非常不滿意），39.7%滿意（7.4%非常滿意，32.3%還算滿意），另有15.7%沒意見，4.2%不知道、拒答，不滿意者比滿意者多0.7個百分點。與8月相比，滿意者遽減9.2個百分點、不滿意者增加3.7個百分點，一來一往，使得陳團隊原本上個月滿意度高于不滿意度12.2個百分點，如今逆轉(zhuǎn)成不滿意度略高，形成戲劇性大轉(zhuǎn)變。若以數(shù)字看，陳團隊在1個月內(nèi)流失近180萬的支持者，民心丕變。

民心丕變，可能跟人事問題有關，尤其是最近剛升級的農(nóng)業(yè)主管部門，前負責人陳吉仲因為解決雞蛋荒不力，成為最后的一根稻草。

政治凌駕專業(yè) 爆人事危機

針對進口雞蛋爭議延燒，臺灣民意基金會發(fā)表相關民調(diào)，發(fā)現(xiàn)五成七不滿意陳吉仲的處理方式；這項民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾普遍不能接受近期民進黨進口雞蛋政策所帶來的各種亂象，而陳吉仲臨別相關政策說明的社會說服效果極其有限。

對于雞蛋荒危機，網(wǎng)絡名人林裕紘早提出示警，農(nóng)政單位很清楚臺灣85%的蛋來自這些開放式養(yǎng)雞場，時任“農(nóng)委會主委”的陳吉仲卻在立會掛保證沒問題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)事態(tài)不對，才從海外緊急進口雞蛋。

經(jīng)過半年，又被揭發(fā)雞蛋進口商出問題，從8月16日食藥單位公布來自巴西的項目進口雞蛋及冷凍蛋液的邊境檢驗不合格，到9月19日陳吉仲因“蛋蛋的哀傷”而請辭，期間還有通路發(fā)現(xiàn)臭蛋、超思公司疑云等等議題，雞蛋的討論熱度有增無減。

不管是解決雞蛋荒還是進口問題雞蛋問題，凸顯出陳吉仲缺乏危機處理能力，年初行政團隊更新人事案，陳吉仲逃過一劫，今天因為雞蛋問題，可以說在劫難逃了。

2023年9月22日位于屏東的高爾夫球代工廠“明揚國際”廠房發(fā)生大火引起爆炸，釀嚴重死傷。島內(nèi)消防專家林金宏提出疑點指出，看到屏東火災“消防裝備缺乏及老舊？消防人力應該要補足？消防預算應該要充裕？初期指揮官應該要負責？”等議題被討論讓他如坐針氈，“這些議題真的是造成屏東這次消防伙伴罹難的關鍵嗎？”他對每次消防人員罹難，被檢討最多的永遠是消防機關很是感概。

這一場大火，燒出政治任命沒有消防專業(yè)的官員。屏東消防局局長許美雪被爆沒有專業(yè)的消防專業(yè)， 許美雪對于消防隊員是否射水說法兜不攏，遭轟甩鍋，更被起底其背景和蘇嘉全老婆有關。針對外界質(zhì)疑，要求她下臺，許美雪承認，“她在消防單位有20幾年資歷，從基層做起，只是沒有參與外勤救災，該具備消防專業(yè)都具備”。

從上述兩案觀察民進黨人事調(diào)陷入危機，也就是統(tǒng)治政權終結(jié)的開始。從這兩次人事案表明，民進黨高層用人政策與專業(yè)水平無關。民進黨選擇通常是基于個人對黨派關系與相關業(yè)務關系，專業(yè)管理素質(zhì)不是決定性因素。主要的問題是，無論是行政當局還是具體的任命者，都沒有清楚地了解自己專業(yè)應該做什么、計劃做什么，行政機關的整體運動策略是什么，以及未來發(fā)展。

因此，無論于哪個部門，在政治專業(yè)包裝外殼下往往都隱藏著空心。人事問題無論如何都會帶給民進黨當局沉重壓力，引起如此強烈的公眾反彈。然而，面對雞蛋危機、工廠大火，隨著2024年選舉開始，社會緊張程度急劇上升，陳團隊將面臨一系列社會政治壓力，讓民進黨再次陷入困難的境地，最后被迫進行人事變動。

年初蘇貞昌行政團隊總辭時，大多數(shù)部門負責人本來必須跟著蘇貞昌一起辭職，半年后，這些官員依然表現(xiàn)不佳，依然無法扭轉(zhuǎn)社會負面觀感趨勢，對陳建仁團隊以及民進黨選情造成一定的沖擊與影響。（作者 滕昕云 臺灣國際戰(zhàn)略學會研究員）