前“NCC”委員、臺灣“清華大學(xué)”通識中心副教授翁曉玲。（中國時(shí)報(bào)資料照片）
據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道 中天新聞臺自2018年迄今遭通傳會（NCC）裁罰21件，核處金額1073萬元（新臺幣，下同），被聽證會鑒定人稱“新聞臺最高”，但臺灣“清華大學(xué)”通識中心副教授翁曉玲投書《YAHOO 論壇》指出，細(xì)查受處罰期間和案件類型，多與選舉新聞有關(guān)，在選舉時(shí)利用檢舉作為攻擊方法，就不足為奇了。
中天裁罰紀(jì)錄屢成外界攻擊重點(diǎn)，鑒定人之一的輔大副教授陳順孝指出，中天被申訴次數(shù)，2017年是零，這非常好，2018年有13件，至2019年暴增至154件，因此認(rèn)為中天新聞對事實(shí)查證有問題。陳順孝揭露的申訴量與2018年“九合一”選舉、2019年進(jìn)入2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí)間線相符。
在一般法律攻防上，檢舉與申訴是常見恫嚇手段，選舉時(shí)敵對陣營刻意留意對手在各節(jié)電視新聞的曝光時(shí)間與報(bào)導(dǎo)角度，動輒提出檢舉，已是司空見慣。曾任NCC委員的翁曉玲說，細(xì)查中天受處罰期間和案件類型，多與選舉新聞有關(guān)，且集中“特定選前期間”，其中是否有疑，值得探究。
翁曉玲并上網(wǎng)搜尋中天新聞臺近年表現(xiàn)，意外發(fā)現(xiàn)獲獎不少，有卓越新聞報(bào)導(dǎo)獎、曾虛白先生新聞獎等，中天新聞臺整體表現(xiàn)尚屬中上。
至于NCC在意的“涉己新聞”、“自律機(jī)制”，翁曉玲說，NCC既不制訂細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，亦不提出綱要、指引，卻要求業(yè)者們遵守自己制訂的“低標(biāo)”制播規(guī)范，業(yè)者自認(rèn)達(dá)標(biāo)，但NCC不滿意，爭議自然浮現(xiàn)。
但她認(rèn)為，NCC是行政機(jī)關(guān)，須依法行使職權(quán)，故不僅要依據(jù)“衛(wèi)廣法”，還須遵守“行政程序法”等相關(guān)規(guī)定。按“行政程序法”第9條規(guī)定明示行政機(jī)關(guān)應(yīng)秉持“當(dāng)事人有利及不利注意原則”行使裁量權(quán)，若未考慮所有情形，僅偏采對當(dāng)事人不利之事證，恐有裁量怠惰、違法處分之虞。
