臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌宣布，農(nóng)漁民及有工作但無保的弱勢、如舉廣告牌及賣玉蘭花的民眾，可領(lǐng)到1萬元新臺幣紓困現(xiàn)金，約有170萬人可望受惠。（劉宗龍攝）圖片來源：臺灣《中時(shí)電子報(bào)》

　　  就在五一勞動節(jié)當(dāng)天，報(bào)載無薪假人數(shù)近1萬9000人，創(chuàng)11年來新高，與勞動基金今年第1季慘賠4712.5億元（新臺幣，下同）兩則新聞后，隔周臺行政機(jī)構(gòu)立即由蘇貞昌宣布加碼紓困，無保工作者及農(nóng)漁民可領(lǐng)現(xiàn)金1萬元。不料興沖沖趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)公所去申請者撲了個(gè)空，直言“3萬領(lǐng)不到，10萬貸不到，1萬拿不到”，這個(gè)“三不到”民進(jìn)黨當(dāng)局干嘛不比照前朝發(fā)消費(fèi)券，非得讓百姓從感激變無感。

　　  為了防堵新冠肺炎的疫情蔓延，各國各地政府施行封城、居家令、關(guān)閉邊境等管制措施，但也因停止商業(yè)活動，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。從美國過去一個(gè)半月就有超過2600萬人失業(yè)，國會批準(zhǔn)的紓困金額累計(jì)近3兆美元（約合新臺幣90兆元），日本內(nèi)閣亦通過相當(dāng)于臺幣30兆3千億元的緊急救援方案，就可知今年的經(jīng)濟(jì)形勢有多險(xiǎn)峻。所以臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局也將2100億元的紓困預(yù)算提高至1兆500億元，雖然相較于其他地區(qū)仍顯偏低，不過民眾之所以對紓困無感，并非金錢數(shù)額不高，而是“看得到，領(lǐng)不到”，同時(shí)申辦所耗的成本過高所致。

　　  所謂的“紓困看得到，領(lǐng)不到”有3個(gè)狀況，一是紓困不到真正的弱勢，二是紓困不到位，三是紓困訊息接觸不到。一些真正的弱勢，好比隔壁賣面的老人，年近7旬早已退休，但迫于家庭所需仍得工作，如今生意的確受到疫情影響，但符合無保工作者的紓困資格嗎？再以賣彩券的身心障礙者來說，過年批來的刮刮樂，到了今年7、8月沒賣掉就會過期，臺行政機(jī)構(gòu)如果不展延販賣期限，就得自行吸收成本，這難道不是紓困盲點(diǎn)嗎？另根據(jù)臺灣少年權(quán)益與福利促進(jìn)聯(lián)盟的調(diào)查，竟有近7成的青少年表示，完全不知道紓困方案。

　　  高層的美意，居然難以下達(dá)，怎不叫人扼腕！

　　  對于申辦紓困的行政成本，民眾或許以為此乃公部門的事，不論是地方區(qū)公所，亦或是核貸的公股銀行，均與私部門無關(guān)。殊不知自營作業(yè)者或無一定雇主的勞工只能在職業(yè)工會辦理紓困，而農(nóng)漁民的補(bǔ)助也必須由農(nóng)漁會處理。單在職業(yè)工會這里辦理者，根據(jù)投保數(shù)據(jù)與財(cái)稅數(shù)據(jù)勾稽，約莫有121萬7000人符合條件，而且紓困作業(yè)時(shí)間只有1個(gè)月，試問職業(yè)工會消化此事所耗之人力、時(shí)間及加班費(fèi)，不算是行政作業(yè)成本嗎？若再加上120萬的農(nóng)漁民、34萬的無保工作者，以及公部門的審查，所有的行政成本恐大于發(fā)行消費(fèi)券或現(xiàn)金，又無法普施甘霖，不禁讓人喟嘆“防疫有感，紓困無感”哪！

　　  面對二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體莫不下修景氣展望，即便是已經(jīng)撒大錢紓困者亦不敢期待有U型反轉(zhuǎn)。因?yàn)樵凸┙o過剩，目前每桶價(jià)格不到20美元，這是自1979年以來罕見的情況。為此各國各地政府陸續(xù)解封，然而囿于兩岸情勢詭譎，不僅陸客不來，陸生也被禁止來臺，內(nèi)需市場如不透過大力消費(fèi)，該如何振興？坦白說，若為百姓好，朝令夕改又何妨。蔡英文就不要再ㄍㄧㄥ了，改發(fā)放現(xiàn)金或消費(fèi)券，有那么難嗎？（作者林昭禎為臺灣政策研究基金會研究員）

來源：臺灣《中國時(shí)報(bào)》