離臺(tái)灣地區(qū)2020選舉已不到百日,當(dāng)島內(nèi)民眾正火眼金睛地盯著蔡英文和韓國(guó)瑜斗法時(shí),另一場(chǎng)至關(guān)重要的選舉也正在拉開(kāi)布局,就是在同一天舉行的臺(tái)灣地區(qū)第十屆民意代表選舉。
小貼士
根據(jù)島內(nèi)選舉辦法,民意代表分區(qū)域民代和不分區(qū)民代兩種,前者靠單一選區(qū)內(nèi)選民投票,后者靠政黨票多少?zèng)Q定席次,因此不分區(qū)民代名額歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之“肥肉”。
以2016大選為例,在不分區(qū)民代部分,共決出34席。按政黨得票數(shù)的多寡,民進(jìn)黨拿下537萬(wàn)張政黨票,獲得18席不分區(qū)席次;國(guó)民黨只拿下328萬(wàn)張政黨票,獲得11席不分區(qū)席次。此外,親民黨獲3席、“時(shí)代力量”獲2席。新黨、“臺(tái)聯(lián)黨”等老牌小黨則沒(méi)通過(guò)5%的政黨票門(mén)檻,沒(méi)有拿到不分區(qū)席次。
(圖:2016年島內(nèi)各政黨民代席次表)
隨著2020大選的臨近,島內(nèi)各黨派開(kāi)始布局不分區(qū)民代選舉。
民進(jìn)黨
民進(jìn)黨16日將成立不分區(qū)民代提名委員會(huì),最快在10月底或11月初完成不分區(qū)人選提名及排序。民進(jìn)黨內(nèi)人士分析稱(chēng),這次大選,外有泛綠小黨陸續(xù)成立,瓜分票源,內(nèi)有去年“九合一”選舉落敗,“執(zhí)政”表現(xiàn)觀感尚未完全恢復(fù),預(yù)估這次不分區(qū)安全名單會(huì)大幅縮水,保守估計(jì)12到14席,席次僧多粥少,因此需要不分區(qū)民代提名委員會(huì)成員高度的政治智慧,來(lái)決定這個(gè)名單。
對(duì)此,民進(jìn)黨主席卓榮泰日前表示,提名不分區(qū)民代有三大原則:真正的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)戰(zhàn)力、代表全黨的意志、代表臺(tái)灣整體的利益,以此做為思考原則,不是代表民進(jìn)黨內(nèi)某一個(gè)特定派系。
不過(guò),另一位不愿具名的民進(jìn)黨內(nèi)人士則說(shuō),“黨內(nèi)權(quán)力均衡這是一定要有的”,不是派系分贓,而是不讓人認(rèn)為獨(dú)缺某個(gè)派系或偏重某個(gè)派系;不分區(qū)名單的專(zhuān)業(yè)、戰(zhàn)力要符合社會(huì)期待;要能夠?qū)τ?ldquo;世代共贏”這個(gè)概念起作用。此外,有沒(méi)有可能?chē)L試政黨聯(lián)盟合作,或許也會(huì)是不分區(qū)名單考量的因素之一。
國(guó)民黨
4年前,國(guó)民黨僅拿下11席不分區(qū)民代,大大落后民進(jìn)黨。不過(guò),黨內(nèi)評(píng)估韓國(guó)瑜的民調(diào)雖然落后,但受到民進(jìn)黨推動(dòng)年金改革等因素的影響,軍公教投票意愿極高,國(guó)民黨政黨支持度始終與民進(jìn)黨呈現(xiàn)拉鋸狀況,將帶動(dòng)不分區(qū)選票成長(zhǎng),預(yù)估此次不分區(qū)民代安全名單將達(dá)到14至15席。
國(guó)民黨副秘書(shū)長(zhǎng)兼組發(fā)會(huì)主委杜建德日前表示,預(yù)計(jì)10月中旬啟動(dòng)不分區(qū)民代提名作業(yè),將以功能性、代表性和均衡性作為提名標(biāo)準(zhǔn),如此才對(duì)民眾有號(hào)召性。
有國(guó)民黨黨務(wù)人士指出,目前不分區(qū)名單成為各派系私下角力的戰(zhàn)場(chǎng),每天的名單都在變化,不過(guò)依照國(guó)民黨過(guò)去提名不分區(qū)的結(jié)構(gòu)來(lái)看,不外乎就是農(nóng)漁會(huì)水利會(huì)系統(tǒng)、僑選、軍系、各大佬的人選,以及學(xué)者專(zhuān)家。
其中,國(guó)民黨主席吳敦義是否將自己列入不分區(qū)民代第一名,成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。吳敦義雖然一直沒(méi)把話說(shuō)死,只表示還在思考,但此議題已引發(fā)黨內(nèi)正反兩極的聲浪。
受洪秀柱親征臺(tái)南的影響,國(guó)民黨籍臺(tái)南民代參選人蔡育輝、蔡淑惠對(duì)吳敦義列不分區(qū)民代第一名持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)給有專(zhuān)業(yè)及論述能力的年輕一代更多機(jī)會(huì)。但也有挺吳中常委指出,吳敦義列不分區(qū)第一名可營(yíng)造黨主席親征的態(tài)勢(shì),鞏固國(guó)民黨的選票。
臺(tái)灣民眾黨
曾經(jīng)喊出2020臺(tái)立法機(jī)構(gòu)藍(lán)綠席次不過(guò)半的臺(tái)灣民眾黨主席柯文哲,對(duì)于不分區(qū)民代這塊“肥肉”也是蠢蠢欲動(dòng)。
柯文哲6日早上到桃園市龜山仁德宮參拜時(shí)表示,臺(tái)灣民眾黨公布不分區(qū)民代海選辦法,“向天下征才”。柯文哲說(shuō),這是延續(xù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)開(kāi)放大家報(bào)名,民眾黨黨部也會(huì)成立遴選委員會(huì),如果是可以的人選就當(dāng)民代排到前面去,若條件還不錯(cuò),可以進(jìn)入臺(tái)立法機(jī)構(gòu)從助理做起。柯文哲還表示,他曾問(wèn)過(guò)鴻海集團(tuán)創(chuàng)辦人郭臺(tái)銘是否有推薦人選,至于永齡基金會(huì)副執(zhí)行長(zhǎng)蔡沁瑜,則暫時(shí)沒(méi)有列入不分區(qū)名單的考量。
