海外網(wǎng)9月18日電 近日，臺(tái)灣軍方的全募兵制炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有報(bào)道稱(chēng)臺(tái)軍兵力已跌破“維持戰(zhàn)力”底線，臺(tái)軍明年恐怕要唱“空城計(jì)”。隨著外界對(duì)臺(tái)兵役轉(zhuǎn)型的關(guān)注，臺(tái)軍真實(shí)的窘?jīng)r也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
臺(tái)全募兵制即將上路
軍力卻不足“維持戰(zhàn)力”
日前報(bào)道，臺(tái)軍明年元旦起不再征召一年制義務(wù)兵役，明年底軍隊(duì)常備部隊(duì)將完成全面志愿化。
但據(jù)資料顯示，明年臺(tái)軍即使包含1萬(wàn)多人的“末代義務(wù)役”，總?cè)藬?shù)也只有17.3萬(wàn)人，首度跌破臺(tái)“國(guó)防部”先前公開(kāi)宣稱(chēng)維持有效戰(zhàn)力至少要有17.5萬(wàn)的人數(shù)底限。
報(bào)道指，因?yàn)?ldquo;維持員額”人員雖不占缺，但還是要領(lǐng)薪水；依據(jù)比例推算，預(yù)算書(shū)上的17.3萬(wàn)人，還要再扣掉約1萬(wàn)人的維持員額。
此外，預(yù)算書(shū)所列人數(shù)因是提前預(yù)估明年可獲得人數(shù)，為避免編得太少，最后必須動(dòng)支預(yù)備金，通常會(huì)比“預(yù)估實(shí)際人數(shù)”略高，因此軍隊(duì)實(shí)際的人力缺口數(shù)字，可能比書(shū)面數(shù)字更嚴(yán)重。
臺(tái)當(dāng)局為何推行募兵制
臺(tái)前官員稱(chēng)征兵制“已被政客玩變形”
臺(tái)灣從1949年底全面實(shí)施征兵制開(kāi)始，役期長(zhǎng)期保持在2到3年。征兵制甚至淪落成政客收買(mǎi)選民的一種手段。
據(jù)海峽導(dǎo)報(bào)報(bào)道，從李登輝執(zhí)政開(kāi)始，臺(tái)軍推動(dòng)軍事組織及兵力調(diào)整，1997年啟動(dòng)了“精實(shí)案”，役期縮短為1年10個(gè)月。自此以后，隨著三次政黨輪替過(guò)程中所衍生的政權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，每一位執(zhí)政者和候選人競(jìng)相以縮短役期來(lái)收買(mǎi)選民。
陳水扁執(zhí)政時(shí)期，又在2002年推動(dòng)了“精進(jìn)案”，役期從1年10個(gè)月逐步縮短到1年，這已經(jīng)是軍方認(rèn)為“役男受訓(xùn)和服務(wù)比例所能容許的最大底線”。
2008年馬英九上臺(tái)后，推動(dòng)“全募兵制”政見(jiàn)，同時(shí)在2011年又進(jìn)行了“精銳案”，在裁減編制的同時(shí)將義務(wù)役役期壓至4個(gè)月。
經(jīng)過(guò)這三波“精”字打頭的裁員精兵計(jì)劃，到2014年臺(tái)軍兵力已從45萬(wàn)大幅減少到21.5萬(wàn)。
“民進(jìn)黨缺乏最基本的軍事常識(shí)，陳水扁不擇手段討好老百姓，把服役期降到1年，還規(guī)定每年休假114天，兵的質(zhì)量已經(jīng)完蛋了！”臺(tái)防務(wù)部門(mén)前負(fù)責(zé)人高華柱曾炮轟征兵制已被政客玩到扭曲變形，并認(rèn)為這也是臺(tái)軍改推募兵制的最直接原因。
臺(tái)軍為招兵“饑不擇食”
官兵質(zhì)量堪憂 被指“很少能拿槍”
臺(tái)軍面臨的問(wèn)題不僅是“招兵難”，還有“招好兵更難”。
據(jù)報(bào)道，2013年到2016年間，志愿役軍官平均達(dá)標(biāo)率只有78.5％，志愿役士官達(dá)標(biāo)率僅為70.1％，甚至有些作戰(zhàn)部隊(duì)的軍士官編現(xiàn)比竟然不到五成。
臺(tái)軍方日前在立法機(jī)構(gòu)透露，目前缺員最嚴(yán)重的是基層軍官，陸軍蘭陽(yáng)指揮部戰(zhàn)車(chē)營(yíng)共有12個(gè)戰(zhàn)車(chē)排，最近發(fā)生過(guò)一個(gè)少尉排長(zhǎng)都沒(méi)有的窘境。
臺(tái)陸軍退役中將、前軍系民代帥化民曾在采訪中稱(chēng)，臺(tái)陸軍官校去年計(jì)劃招330人，實(shí)際報(bào)到人數(shù)只有170人，入伍訓(xùn)結(jié)訓(xùn)時(shí)剩下70人，而且持續(xù)有人再退，軍方只好苦苦勸留。至于開(kāi)放一般大學(xué)畢業(yè)青年報(bào)考的“專(zhuān)業(yè)軍官班”，今年甚至取消語(yǔ)文、英文筆試，被外界譏諷“饑不擇食”，完全不顧招募軍官的素質(zhì)。
今年上半年，臺(tái)軍方除了讓各部隊(duì)每月定期做戰(zhàn)備周訓(xùn)練，都沒(méi)安排任何重要演訓(xùn)，甚至連營(yíng)區(qū)開(kāi)放都排在7月以后舉行。據(jù)軍方透露，背后原因就是在等待補(bǔ)充軍士官缺額，因?yàn)槟壳白钊钡亩际桥砰L(zhǎng)、連長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)士官，導(dǎo)致許多部隊(duì)在運(yùn)作與管教上都已出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
另外，臺(tái)灣知名作家洛杉基犀利指出臺(tái)軍質(zhì)量堪憂，軍中大半人是在干“雜役”，以挽救臺(tái)灣慘淡的就業(yè)形勢(shì)。他稱(chēng)，臺(tái)軍只有小部分能跑能拿槍的，分配軍事任務(wù)，其他一大半，要負(fù)責(zé)煎水餃、清下水道、當(dāng)小弟買(mǎi)便當(dāng)?shù)?，如果不這樣做，臺(tái)灣年輕人的失業(yè)率，起碼兩位數(shù)字起跳。
這樣看來(lái)，臺(tái)軍曝頻頻曝出丑聞也是有因可尋。用“綠委”曾諷刺的話來(lái)講就是，臺(tái)軍一直是“狂新聞”的主力，上榜次數(shù)已經(jīng)超過(guò)張惠妹和江蕙之于金曲獎(jiǎng)了，這已不是鬧劇，根本就是悲劇。
臺(tái)灣年輕人為何不當(dāng)兵？
職業(yè)軍人的時(shí)薪比不上超市收銀員
2016年，臺(tái)灣防務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人馮世寬曾高調(diào)宣布，2018年開(kāi)始不再征兵，并稱(chēng)“這個(gè)決定不會(huì)改變”。為“募兵”，蔡英文曾這么賣(mài)力宣傳。“如果你有親朋好友，對(duì)于就業(yè)的方向感到迷惘，請(qǐng)把傳單帶回去，交到他們手上，讓他們知道，從軍也是一個(gè)很好的選擇。”“部隊(duì)不只會(huì)照顧你的生活，也會(huì)提供很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助你探索自己的理想，協(xié)助你開(kāi)拓更寬廣的生涯。” 2016年，11月底，蔡英文來(lái)到臺(tái)中清泉崗空軍基地，講了這些。
但目前看來(lái)，“2018年起不再征兵”被外界質(zhì)疑為空談，臺(tái)灣年輕人為何不愿意當(dāng)兵？
臺(tái)灣戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授王昆義認(rèn)為，這幾年臺(tái)當(dāng)局為從征兵制過(guò)渡到全面募兵制，也是煞費(fèi)苦心。不管是政策照顧，還是福利加碼，甚至不遺余力宣導(dǎo)，但依舊收效甚微。每年的募兵指標(biāo)都未能如期完成，缺口很大。究其原因，說(shuō)到底還在于“錢(qián)”。
王昆義說(shuō)，我們來(lái)算一筆賬，所謂“社會(huì)新鮮人”在臺(tái)灣工作，很多行業(yè)里，這么多年來(lái)月薪還維持在“22K”（2.2萬(wàn)元，新臺(tái)幣，下同），而如果到軍隊(duì)當(dāng)兵，最低起薪3萬(wàn)元，還供吃住，并有一系列婚喪和教育補(bǔ)助。兩相權(quán)衡，似乎當(dāng)兵更劃算。但很多人發(fā)現(xiàn)，在臺(tái)灣當(dāng)兵的“性價(jià)比”不高，一名職業(yè)軍人的時(shí)薪還比不上超市收銀員。一位臺(tái)軍陸軍將領(lǐng)受訪時(shí)表示，軍中募兵，士兵一天扣掉8小時(shí)睡覺(jué)，其他時(shí)間都在軍營(yíng)，換算成時(shí)薪只有69元，與連鎖快餐店或超商時(shí)薪109元相較，根本不能比。
此外，對(duì)于新生代的臺(tái)灣年輕人來(lái)說(shuō)，他們甚至認(rèn)為當(dāng)兵是在“浪費(fèi)時(shí)間”。王昆義說(shuō)“這幾年，臺(tái)灣不斷推動(dòng)用職業(yè)軍人取代募兵制，但招到最好的兵了嗎？并沒(méi)有。除了‘好男不當(dāng)兵’思想作祟之外，職業(yè)軍人福利并不好，所以效果一般。”
