作者 蔡鎤銘 淡江大學(xué)財(cái)務(wù)金融學(xué)系兼任教授
臺(tái)積電,曾被臺(tái)灣當(dāng)局譽(yù)為“護(hù)臺(tái)神山”,如今卻加大對(duì)美國(guó)的投資,3月3日宣布追加1000億美元建設(shè)三座晶圓廠及相關(guān)設(shè)施,使其在美投資總額達(dá)到1650億美元。這一決定引發(fā)市場(chǎng)和政界的熱議:臺(tái)積電是在“拋棄臺(tái)灣”,還是在全球化布局下進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移?巧合的是,此次宣布的時(shí)間點(diǎn),正值特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)談破裂后僅相隔3天。特朗普3月4日在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表演說(shuō)時(shí)高調(diào)宣稱:“美國(guó)沒花一分錢,就贏來(lái)了1000億美元的投資。”臺(tái)積電的動(dòng)作,是否真的僅僅是產(chǎn)業(yè)布局的考慮?還是在特朗普強(qiáng)硬外交和全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的大背景下,臺(tái)灣被迫接受現(xiàn)實(shí)?
特朗普施壓下的“殺雞儆猴”效應(yīng)
2月28日,特朗普與澤連斯基在會(huì)談中發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí),直接導(dǎo)致美烏關(guān)系緊張。特朗普當(dāng)場(chǎng)表示,美國(guó)不會(huì)再無(wú)償提供援助,并強(qiáng)調(diào)要烏克蘭“自己想辦法”。這一幕不僅讓歐洲盟友感到不安,也震懾了臺(tái)灣。長(zhǎng)期以來(lái),民進(jìn)黨當(dāng)局習(xí)慣于依賴美方支持,然而特朗普的表態(tài)表明,美國(guó)的對(duì)外援助政策正發(fā)生根本性變化。在這樣的背景下,臺(tái)積電迅速在3月3日宣布大規(guī)模投資美國(guó),幾乎像是“繳納保護(hù)費(fèi)”一般,向特朗普政府展現(xiàn)誠(chéng)意。
特朗普在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上不無(wú)得意地表示,美國(guó)未出一分錢,就促成了臺(tái)積電的千億投資,這讓美國(guó)的高科技供應(yīng)鏈更具優(yōu)勢(shì),而臺(tái)灣則進(jìn)一步被削弱。美國(guó)政府更是將這筆投資包裝為對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的重大勝利,忽略了臺(tái)灣可能因此承受的風(fēng)險(xiǎn)。
臺(tái)積電的全球棋局:現(xiàn)實(shí)與無(wú)奈
臺(tái)積電的全球布局一直在擴(kuò)張,美國(guó)、日本等地的新工廠相繼落地。然而,相較于臺(tái)灣本土的投資,美國(guó)的補(bǔ)貼和政策支持使其不得不向西方傾斜。此次新增投資,除了三座晶圓廠,還包括兩座先進(jìn)封裝設(shè)施和一座研發(fā)中心,顯示臺(tái)積電不僅是制造環(huán)節(jié)向美傾斜,連高端研發(fā)也逐步轉(zhuǎn)移。這一轉(zhuǎn)變,對(duì)臺(tái)灣的高科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)無(wú)疑是個(gè)沉重打擊。
臺(tái)積電董事長(zhǎng)魏哲家在聲明中強(qiáng)調(diào):“回顧2020年,由于特朗普總統(tǒng)的愿景和支持,我們開始在美國(guó)設(shè)立先進(jìn)芯片制造工廠。如今,人工智能(AI)正在重塑世界,而半導(dǎo)體是這一變革的基石,我們需要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)。”這番話表面上是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的闡述,實(shí)際上也反映出臺(tái)積電對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴正在加深。
臺(tái)積電的這一決定,使得臺(tái)灣本土供應(yīng)鏈可能遭受沖擊。過(guò)去,臺(tái)積電在臺(tái)灣的生產(chǎn)不僅帶動(dòng)了上下游企業(yè),還培養(yǎng)了大量半導(dǎo)體人才。而今,大量先進(jìn)制程產(chǎn)能外流,臺(tái)灣的科技優(yōu)勢(shì)是否還能持續(xù)保持,令人擔(dān)憂。
民進(jìn)黨當(dāng)局的尷尬與“大內(nèi)宣”
臺(tái)積電大規(guī)模投資美國(guó)的消息一出,民進(jìn)黨當(dāng)局顯然措手不及。面對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)被削弱的現(xiàn)實(shí),他們的應(yīng)對(duì)方式并非直面問(wèn)題,而是試圖通過(guò)政治操作轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。近期,綠營(yíng)積極推動(dòng)罷免藍(lán)營(yíng)民代的行動(dòng),企圖用內(nèi)部政治斗爭(zhēng)掩蓋其在對(duì)美關(guān)系中的被動(dòng)局面。然而,這樣的策略并不能改變臺(tái)積電產(chǎn)業(yè)外流的事實(shí),反而讓人看出民進(jìn)黨的焦慮和無(wú)力。
更諷刺的是,臺(tái)灣官方媒體仍在高調(diào)宣傳“臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)依然強(qiáng)大”,并強(qiáng)調(diào)“臺(tái)積電的國(guó)際布局是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征”。然而,事實(shí)是臺(tái)積電已經(jīng)在亞利桑那州投入巨資,美國(guó)的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈正在形成死循環(huán),臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位正被削弱。
臺(tái)灣的未來(lái):半導(dǎo)體還能撐多久?
臺(tái)積電此番加碼投資美國(guó),不僅僅是商業(yè)上的選擇,更是全球政治與經(jīng)濟(jì)博弈下的產(chǎn)物。特朗普政府的強(qiáng)硬政策,迫使臺(tái)灣在中美競(jìng)爭(zhēng)中做出痛苦抉擇,而民進(jìn)黨當(dāng)局的應(yīng)對(duì)方式卻是回避問(wèn)題、用政治手段轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看,臺(tái)積電的全球布局仍會(huì)繼續(xù),但臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中的地位是否還能保持,已經(jīng)變得不確定。
無(wú)論如何,臺(tái)灣必須正視現(xiàn)實(shí)。半導(dǎo)體曾是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的支柱,但在全球格局急劇變化的當(dāng)下,若繼續(xù)依賴美方而不采取積極措施穩(wěn)固本土產(chǎn)業(yè),最終可能會(huì)失去最關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特朗普的“殺雞儆猴”策略已經(jīng)顯現(xiàn),臺(tái)灣如何應(yīng)對(duì),才是真正需要思考的問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ):站在十字路口的臺(tái)灣
臺(tái)積電加碼投資美國(guó),讓臺(tái)灣面臨前所未有的挑戰(zhàn)。民進(jìn)黨當(dāng)局試圖通過(guò)政治斗爭(zhēng)掩蓋困境,但現(xiàn)實(shí)并不會(huì)因此改變。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組,臺(tái)灣需要的不只是口號(hào),而是實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,否則未來(lái)可能不再是“神山”,而是逐漸被邊緣化的產(chǎn)業(yè)基地。
