NASAM防空導(dǎo)彈系統(tǒng)由AN/MPQ-64“哨兵”雷達(dá)與導(dǎo)彈發(fā)射車共同組成。

直新聞：針對美國國務(wù)院批準(zhǔn)的、價值19.88億美元的最新一輪對臺軍售，外交部26日深夜及時發(fā)出答記者問予以強烈譴責(zé)，表示堅決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。您對美國長期以來的對臺軍售有何觀察？

特約評論員 吳蔚：研判美國對臺軍售時，我建議從兩個角度入手剖析。一個是從資金量的角度，也就是“臺灣當(dāng)局花了多少錢”；另一個則是從武器裝備的性質(zhì)，也就是“美國賣了什么東西”的角度。

先談資金量。若是將歷史的坐標(biāo)軸拉開來看，從1979年的卡特總統(tǒng)開始，歷屆美國總統(tǒng)或多或少都簽署了多輪對臺軍售案。對臺軍售的大宗交易主要出現(xiàn)在1992年老布什任內(nèi)的“和平鳳凰”計劃，以60億美元對臺出售150架F-16A/B型戰(zhàn)機；2008年，小布什任內(nèi)以64億美元對臺出售“愛國者3”型防空系統(tǒng)、30架阿帕奇武裝直升機；2010年，奧巴馬任內(nèi)以64億美元對臺出售60架黑鷹直升機、兩套“愛國者3”防空系統(tǒng)以及兩艘掃雷艦；2019年，特朗普任內(nèi)以80億美元對臺出售66架F-16V戰(zhàn)機以及配套的75臺F110發(fā)動機。

也就是說，如果僅從資金量的角度去看，拜登絕不是對臺軍售“宰客”最狠的美國總統(tǒng)。但是衡量美國對臺軍售能僅從資金的多少去考量嗎？當(dāng)然不行。

再來看裝備性質(zhì)。美國對臺軍售走的是所謂“臺灣關(guān)系法”。“美在臺協(xié)會”2019年干了一件特別耐人尋味的事情，那就是對外公布時任美國總統(tǒng)里根在1982年留下的備忘錄，里面給出了美國對臺軍售的所謂“原則與邏輯”。用里根的話講就是：“美國對臺提供武器裝備的性能與數(shù)量完全要看中華人民共和國構(gòu)成的威脅程度而定。”

隨后幾屆美國總統(tǒng)，大多遵循了里根的這套說辭。無論是對臺出售“愛國者”系列防空系統(tǒng)，還是“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，抑或是近幾年的F-16V戰(zhàn)機、M1A2T主戰(zhàn)坦克，大多源自美國方面對臺海兩岸軍事力量對比的所謂研判。請注意，這是美國的研判，不是臺軍基于自身建軍思路與臺島防衛(wèi)的主觀需求。也就是說，在對臺軍售這件事情上，美國是以一種霸道邏輯“霸凌”臺灣方面的，是“不要你以為，我只要我以為”。臺軍不少退役將領(lǐng)都曾在各種場合講述過這種“被美國人霸凌、摁著頭買用不上的武器裝備”的故事。

當(dāng)然，觀察美國對臺軍售還有一個角度，那就是島內(nèi)政治氛圍與島內(nèi)執(zhí)政當(dāng)局挾洋自重的角度。比如這一輪價值19.88億美元的軍購案，是賴清德上臺以來金額數(shù)量最大的一筆，恐怕也是拜登離任之前金額最大的一筆。這多少有些“保護費”的政治意涵在里頭了。事實上，僅就臺美勾連而言，美國方面出臺的所謂“臺灣關(guān)系法”是用來取代帶有所謂“官方交往”性質(zhì)的《中美共同防御條約》。從這個意義發(fā)散去看，我們甚至可以說，每一筆美國對臺軍售，都帶有“保護費”的性質(zhì)，政治潛臺詞是：只要美國還在對臺灣出售武器裝備，以此為基礎(chǔ)的非官方交往就有可能升級為軍事保護與調(diào)停介入。

所以外交部措辭嚴(yán)厲的答記者問里就非常明確地指出：美國對臺灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報規(guī)定，嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系、危害臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴(yán)重錯誤信號。我們的目標(biāo)非常明確，就是要斬斷臺美之間的政治勾連與軍事互動，對臺軍售則是這種勾連的重要基礎(chǔ)與前提。

NASAMS是一套介于野戰(zhàn)防空與區(qū)域防空之間的應(yīng)急產(chǎn)物，射程有限作戰(zhàn)效能不足，美軍自己是瞧不上的。

直新聞：那么具體圍繞這一輪美國對臺軍售涉及的武器裝備，吳先生有何觀察？是否會影響兩岸的軍事力量對比呢？

特約評論員 吳蔚：這一輪美國對臺軍售總共分為兩部分，第一筆11.6億美元花在了NASAMS防空導(dǎo)彈系統(tǒng)上，第二筆8.28億美元花在了兩套預(yù)警監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)上。我先說結(jié)論吧：這些東西即便真買到手、在臺灣島內(nèi)部署到位了，也無法改變兩岸軍力對比，也不能為“臺獨”勢力所謂“以武拒統(tǒng)”張目。

先說“國家先進地空導(dǎo)彈系統(tǒng)”，首字母簡寫是NASAMS，這是一套由導(dǎo)彈發(fā)射車與AN/MPQ-64“哨兵”雷達(dá)構(gòu)成的中近程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。由挪威與美國聯(lián)合開發(fā)，采取機動部署、陣地展開、固定發(fā)射的方式。據(jù)我了解，臺軍這一輪采購三套NASAMS，傾向于用作要地防空，保衛(wèi)臺北的關(guān)鍵設(shè)施，比如說臺防務(wù)部門以及臺北周邊的軍用機場。

NASAMS的特點是將戰(zhàn)斗機掛載的空空導(dǎo)彈放在地面上發(fā)射，扮演某種地對空導(dǎo)彈的角色，增加彈藥的泛用性。這套系統(tǒng)可以發(fā)射AIM-9X“響尾蛇”導(dǎo)彈、AIM-120中距離以及增程版導(dǎo)彈。言下之意是，這套系統(tǒng)可以發(fā)射臺空軍目前已經(jīng)裝備的一系列美制空空導(dǎo)彈，假設(shè)臺空軍被解放軍壓制得無法升空作戰(zhàn)，那么臺空軍還可以借助一些地面系統(tǒng)，讓庫存彈藥在地面上發(fā)揮作用。臺灣這一次特別采購了123枚增程版的AIM-120（AMRAAM-ER）是新面孔，島內(nèi)此前沒有買過這個東西。它讓這套防空系統(tǒng)的射程進一步拓展到了50公里左右。“哨兵”雷達(dá)的探測范圍大概在120公里左右，勉強具備一定的區(qū)域防空能力。

再說說臺軍采購的另外兩套雷達(dá)系統(tǒng)。AN/TPS-77遠(yuǎn)程監(jiān)視雷達(dá)由美國洛克希德·馬丁公司研發(fā)，工作在L波段，是一款可以機動部署、固定展開的3D有源相控陣?yán)走_(dá)。探測范圍在10至470公里，主要用來保障空情，監(jiān)視解放軍空中力量以及監(jiān)視火箭軍發(fā)射的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。另一款是AN/TPS-78空中監(jiān)視雷達(dá)，由美國諾斯羅普·格魯曼公司研發(fā)，工作在S波段，也是一款可以機動部署、固定展開的3D有源相控陣?yán)走_(dá)。探測范圍在450公里左右，特別優(yōu)化了濾波性能，可以部署在風(fēng)力發(fā)電機林立的臺灣西海岸。此前島內(nèi)有媒體披露，臺軍裝備的“愛國者”與“天弓”系列防空系統(tǒng)的雷達(dá)會被風(fēng)力發(fā)電機旋轉(zhuǎn)的葉片干擾，導(dǎo)致可部署范圍進一步局限。因此新款雷達(dá)確實在一定程度上解決了臺軍的某些“痛點”。

“聯(lián)合利劍-2024B”軍演揭示了一個懸念，即大陸完全具備對臺灣島實施海上封鎖、武器禁運的能力，是否出招主動權(quán)操之在我。

直新聞：針對美國新一輪對臺軍售，大陸方面會有怎樣的反制手段呢？針對上述幾款武器裝備，在戰(zhàn)時條件下，我們又有哪些針對性手段？

特約評論員 吳蔚：美國對臺軍售有一個顯著的特點，那就是定案付款與裝備交付之間存在一個較大的時間空檔期。也就是說，雖然我們看到這一輪對臺軍售在2024年10月26日由美國國務(wù)院對外宣布、由美國國防部國防合作安全局對外公示，但這一批臺軍采購的裝備具體交付時間還有待揭曉。就以特朗普2019年對臺出售的108輛M1A2T主戰(zhàn)坦克為例，預(yù)計完成交付的時間是2026年左右。也就是說，在這個不大不小的交付空窗期內(nèi)，我們有文章可做。

前不久由解放軍東部戰(zhàn)區(qū)實施的“聯(lián)合利劍-2024B”演習(xí)中，有一個新動向非常值得關(guān)注，那就是由中國海警派出的一批水面艦艇兵力對臺灣島實施了繞島警戒巡航。這意味著，大陸完全具備使用“準(zhǔn)軍事力量”在和平時期針對臺灣島實施武器禁運、海上禁運的能力。要知道，由美國對臺出售的幾乎所有軍事裝備都需要使用民用船只運抵臺灣。那么我們在必要時刻，完全可以援引中美三個聯(lián)合公報為代表的國際法，以及《反分裂國家法》為代表的國內(nèi)法，對臺灣實施武器禁運。使用海警兵力攔截這些運送美式裝備的民用船只，登船臨檢、驅(qū)逐驅(qū)離乃至查扣封存，都是“工具箱”里的可選項。美國一而再、再而三地罔顧中美關(guān)系大局，對臺出售武器裝備，那就要做好“一朝盡失、一失全無”的心理準(zhǔn)備。

退一萬步講，倘若臺軍陸續(xù)拿到了這些美式武器裝備，那么在戰(zhàn)時條件下，解放軍也完全具備能力將它們?nèi)看輾?。就以NASAMS防空導(dǎo)彈系統(tǒng)為例，作為美國援助烏克蘭的武器裝備之一，它們在戰(zhàn)場上被俄軍發(fā)射的“柳葉刀”巡飛彈“直播式打靶”已經(jīng)不是什么新聞了。就更別說臺軍的樂山雷達(dá)站、“愛國者”導(dǎo)彈陣地以及基德艦，早就在解放軍這些年多個版本的“攻臺方案”里，以“五花八門”的方式“被摧毀”過無數(shù)次。

我還是那句話：兩岸同胞都是中國人，沒有什么心結(jié)不能化解，沒有什么問題不能商量，沒有什么勢力能把我們分開。促統(tǒng)與反“獨”是中央對臺大政方針的核心要義，對支持統(tǒng)一的臺灣同胞，我們以菩薩心腸愛之；對挾洋自重的“臺獨”分子，我們自有雷霆手段懲之。