近日，臺灣地區(qū)圍繞立法機構(gòu)改革衍生的政治攻防進入延時賽，6月21日，臺立法機構(gòu)院會以62票“贊成維持本院原決議”對51票“反對維持本院原決議”，否決行政機構(gòu)針對改革相關(guān)法案所提的行政復(fù)議案，其中，作為本輪立法機構(gòu)改革主導(dǎo)的在野陣營民意代表無一人跑票。

民進黨則早有準備拉長戰(zhàn)線，賴當局針對修法內(nèi)容聲請所謂“釋憲”，同時聲請所謂“憲法法庭”在“釋憲”結(jié)果出爐前裁定“暫時處分”，也就是暫時凍結(jié)法律施行，阻擋立法機構(gòu)改革法案上路。

民進黨的算計在于，蔡英文時期所任命之所謂“許宗力法庭”立場親綠，可有效阻遏改革法案上路，將相關(guān)議程至少拖延至今年7月民進黨的全代會之時，為賴當局紓解壓力，同時著手準備明年初針對部分國民黨民意代表的罷免動議，謀取“釜底抽薪”。

賴當局顯然將此場關(guān)系其是否提前“跛腳”的立法機構(gòu)改革議題，作為所謂“政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)”加以動員，為此不惜對抗臺立法機構(gòu)直接聯(lián)系臺灣選區(qū)選民（分區(qū)“立委”）與政黨偏好（不分區(qū)“立委”）之多數(shù)民意，以40%的民意份額悍然對決60%的多數(shù)民意。

賴當局的所謂“釋憲”動議，甚至不具備依據(jù)臺灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定的形式合法性。就程序瑕疵而言，臺灣學(xué)者楊智杰指出其形式要件之兩點謬誤：第一，據(jù)所謂“增修條文”言，若復(fù)議不通過，行政機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)即接受該決議，據(jù)此行政機構(gòu)是不得以聲請“釋憲”的名義再次動員權(quán)力制衡，而賴當局明顯與所謂法定之接受行為的內(nèi)涵抵牾；第二，對于所謂“憲法法庭”聲請判決，都要求必須具備嚴格的“行使職權(quán)”的前提，即“真的行使了職權(quán)”，在實踐中產(chǎn)生爭議因而才能援引聲請，據(jù)此立法機構(gòu)改革法案甚至尚未落地實施，談何“已經(jīng)行使職權(quán)而產(chǎn)生爭議”。

此外根據(jù)法理常識，為維系社會秩序穩(wěn)定，乃至“惡法亦法”，唯有實踐后有流弊方能訴諸司法救濟，而符合立法程序、依據(jù)民意多數(shù)、又尚未付諸實踐之法，談何“善惡”呢？

就實質(zhì)合法性而言，應(yīng)受所謂“釋憲”審查的，應(yīng)是這位就職講話中公然背棄臺灣地區(qū)憲制性規(guī)定，且一力欲推翻此相關(guān)規(guī)定的賴清德本人。賴無能面對立法機構(gòu)內(nèi)的多數(shù)民意，將改革動議推向所謂“大法官”之自由心證，但或許作為蔡英文遺產(chǎn)的“大法官”唯有綠色意識形態(tài)自由，而會罔顧所必須之“理論與經(jīng)驗法則”。

賴清德在所謂“釋憲”動議提出的當日，亦達致好感度低點。據(jù)TPOC臺灣議題研究中心顯示，從6月21日“藍白委”聯(lián)手否決復(fù)議案時，賴的好感度為0.35，一路暴跌到0.22的谷底；同時據(jù)親綠的“臺灣民意基金會”民調(diào)顯示，接近就職滿月之際，賴的施政支持度跌破五成，可見臺灣民意對此執(zhí)拗偏激之人的不滿。

而賴不顧民意多數(shù)，極力反對臺灣地區(qū)立法機構(gòu)改革之目的，也系于賴政權(quán)本身的存續(xù)考量上。從中短期看，賴當局想一力擺脫當下的“雙少數(shù)執(zhí)政困境”，以變現(xiàn)其冒進路線。所謂“雙少數(shù)執(zhí)政困境”，指賴當局得票率未超過五成、所在之民進黨于立法機構(gòu)為少數(shù)席位，此對賴本人激進施政的空間造致較大之限制，系臺灣人民選擇之結(jié)果，意在通過規(guī)約、制衡、杯葛來緩沖賴本人可能的冒進路線。

賴當局缺乏過半民意基礎(chǔ)，賴之政黨缺乏多數(shù)民意代表席位，在所謂執(zhí)政合法性上已然為先天不足，本應(yīng)敬畏多數(shù)民意，戒驕戒躁、謙虛謹慎。然而賴的所謂“閣員人選”于選后見證的是賴所在之新潮流“南流”的政治傭酬與權(quán)力分贓，賴在立法機構(gòu)多數(shù)民意前亦未想做好“少數(shù)執(zhí)政”，而一力動員所掌握之權(quán)力資源全方位對抗立法機構(gòu)新民意，顯然為斗雞式“政治強人”風(fēng)格，而此或許正是臺灣民眾用選票選擇定位其于“雙少數(shù)執(zhí)政”的原因之一。

從長期看，賴當局希望復(fù)刻民進黨常用之所謂勝選方程式，“以斗爭求分裂，以分裂圖勝選”，為下一次的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉謀求預(yù)熱。通過撕裂臺灣社會、斗爭兩岸關(guān)系、主打悲情意識來喚起相當部分民智未開、民情蒙昧群體之基本盤，以其情緒價值滿足作為每一次選舉的勝選依托，而后等待國際形勢、對手分裂等所謂“天時、地利”來謀取勝選。

曾幾何時，依托省籍議題、統(tǒng)“獨”議題、“國家認同”議題等臺灣內(nèi)部社會的裂痕塑造，民進黨斗倒了昔日臺灣地區(qū)第一大黨國民黨；至于今日，又是以“愛臺-賣臺”“抗中－和中”的差異塑造來斗爭中國大陸，一次次挑戰(zhàn)中國大陸對于和平解決臺灣問題、爭取兩岸人民心靈契合之戰(zhàn)略耐心與定力。斗爭固然給民進黨帶來現(xiàn)實的選舉利益，而這是以臺灣社會的沉淪、撕裂，兩岸人民的脫嵌、對抗為代價的。

當賴當局終于打破兩岸關(guān)系基本格局之一個中國框架時，彼時民進黨之所謂選舉利益或許“皮之不存、毛將焉附”。仇恨、激進與短視，系民進黨部分政客長久以來之心靈創(chuàng)傷，莫不如坐下傾聽臺灣地區(qū)多數(shù)民意之理性所思所想所慮，就以此次立法機構(gòu)改革議程為始。

值得深思的是，攸關(guān)臺灣地區(qū)的政治議程新聞，無不系于黨派攻詰與選舉攻防上，而臺灣民眾亦自得于此種娛樂化的政治場景中，于是失去了對于制度總體應(yīng)有的反思力。一個政治制度，或一項政治議程，應(yīng)作用于服務(wù)切實的治理問題，解決切實的民生問題，即使如孫中山先生言，政治者，亦管理眾人之事。黨派攻詰與選舉攻防雖眼花繚亂，或許亦帶來治理問題與民生問題的失焦，在娛樂化的政治場景中，應(yīng)當認真而嚴肅的政府之治理與服務(wù)色彩從此褪去，最終留下政治人物來來去去之滿地狼藉。