6月21日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦會(huì)同相關(guān)部門舉辦專題發(fā)布會(huì)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部（下文簡(jiǎn)稱“兩高三部”）聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并自發(fā)布之日起施行。
這場(chǎng)專題發(fā)布會(huì)舉辦得很突然，但好像又在意料之中。因?yàn)?/span>5月15日的國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人陳斌華透露，對(duì)那些涉“獨(dú)”言行惡劣、謀“獨(dú)”活動(dòng)猖獗的頑固分子，國(guó)家將出臺(tái)法律措施，依法嚴(yán)厲打擊分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪行為，當(dāng)時(shí)就引發(fā)兩岸輿論高度關(guān)注，普遍被認(rèn)為是對(duì)即將上臺(tái)的賴清德當(dāng)局的預(yù)警。
很快，賴清德上臺(tái)后就擺出挑釁、對(duì)抗姿態(tài)，大肆宣揚(yáng)新“兩國(guó)論”等“臺(tái)獨(dú)”分裂謬論，極力勾連外部勢(shì)力，蠢蠢欲動(dòng)謀劃“以武謀獨(dú)”。一個(gè)月后，這把懲“獨(dú)”法律之劍正式出鞘，格外鋒利。
為何說(shuō)格外鋒利，是因?yàn)椤兑庖?jiàn)》的三大要點(diǎn)，可謂直戳“臺(tái)獨(dú)”分子死穴、直搗分裂勢(shì)力黃龍——
第一，《意見(jiàn)》嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律，對(duì)各類“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑予以明確定罪、定刑，向臺(tái)灣社會(huì)明確宣示了“‘臺(tái)獨(dú)’不是自由、而是犯罪”的大是大非。
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力之所以飛揚(yáng)跋扈，正是他們以“兩岸制度不同”為擋箭牌、打著所謂“民主自由”旗號(hào)，宣揚(yáng)“鼓吹‘臺(tái)獨(dú)’屬于言論自由、受法律保障”等歪理邪說(shuō)，久而久之，島內(nèi)社會(huì)逐漸放松對(duì)“臺(tái)獨(dú)”警惕、輕視“臺(tái)獨(dú)”危害。甚至有人妄稱，只要大陸不啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》“非和平手段”，就拿“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)辦法。
此次“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布的《意見(jiàn)》，用嚴(yán)謹(jǐn)、縝密的法律語(yǔ)言，準(zhǔn)確、明確界定了何為“臺(tái)獨(dú)”犯罪行為，如何以（煽動(dòng)）分裂國(guó)家罪定罪，并首次明確在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領(lǐng)域推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”亦屬犯罪。臺(tái)灣居民是中國(guó)公民，當(dāng)然也應(yīng)該負(fù)有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行為的法定責(zé)任。“臺(tái)獨(dú)”是犯罪、不是自由，這個(gè)“是非觀”必將通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)行，在島內(nèi)社會(huì)逐漸深入人心。
第二，《意見(jiàn)》明確了最高可判處死刑、“倚外謀獨(dú)”從重處罰、逃避偵查或?qū)徟姓卟辉O(shè)追訴期限、可依法進(jìn)行缺席審判等“頂格”標(biāo)準(zhǔn)，彰顯對(duì)“臺(tái)獨(dú)”決不容忍、決不姑息的嚴(yán)正態(tài)度。
《反分裂國(guó)家法》是震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力的法律重器，而《刑法》《刑事訴訟法》則是在我國(guó)境內(nèi)生效執(zhí)行。眾所周知，兩岸關(guān)系處于國(guó)家統(tǒng)一前特殊狀態(tài)，臺(tái)灣居民大多身處境外，而“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)也在境外猖獗，故對(duì)法律適用性問(wèn)題需不斷完善?！兑庖?jiàn)》在法律層面填補(bǔ)了相關(guān)空白，“臺(tái)獨(dú)”頑固分子縱使逃竄到天涯海角，也逃避不了司法審判和法律制裁。
正如最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在專題發(fā)布會(huì)上指出的，分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪在刑法分則中列在第一章，屬于性質(zhì)最為嚴(yán)重的犯罪，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了“嚴(yán)密法網(wǎng)、嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)厲懲處”的“三個(gè)嚴(yán)”精神。相信在不久的將來(lái)，第一個(gè)被推上被告席的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，無(wú)論其是否到庭，這場(chǎng)審判必將萬(wàn)人空巷，給島內(nèi)各界帶來(lái)一場(chǎng)“震撼教育”。
第三，《意見(jiàn)》體現(xiàn)了“法治”與“德治”相融合的中國(guó)法治文化，秉持“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，只針對(duì)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，將有力引導(dǎo)教育廣大臺(tái)灣同胞與“臺(tái)獨(dú)”犯罪分子及其罪行劃清界限。
《意見(jiàn)》對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子改弦更張、承認(rèn)錯(cuò)誤、消減危害者，依法設(shè)置了銷案、不起訴等處置方式，相當(dāng)于給曾經(jīng)追隨、從事過(guò)“臺(tái)獨(dú)”的人，指出了一條痛改前非、迷途知返的“明路”、出路。近年來(lái)島內(nèi)輿論反復(fù)呼吁民進(jìn)黨廢除“臺(tái)獨(dú)黨綱”，而“臺(tái)獨(dú)黨綱”恰恰適用于分裂國(guó)家罪的相關(guān)情形。這也意味著民進(jìn)黨及其骨干成員面臨著要不要以身試法的關(guān)鍵抉擇。
與此同時(shí)，《意見(jiàn)》所規(guī)定的刑事懲治措施只針對(duì)極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，不涉及廣大臺(tái)灣同胞，亦不影響兩岸正常交流合作。廣大臺(tái)灣同胞也應(yīng)該理解，《意見(jiàn)》相關(guān)條文寫得越細(xì)，大家就越是好參照，越不必有疑慮。大陸方面始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞，大家只要知法守法，參與兩岸交流完全可以“開(kāi)開(kāi)心心來(lái)，平平安安回”。值得一提的是，國(guó)家依法嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”分裂犯罪，本意也是為了讓臺(tái)灣同胞安享兩岸關(guān)系和平發(fā)展紅利，真正過(guò)上和平安寧的好日子。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》不只是一把法律利劍，也是一聲嘹亮的號(hào)角。當(dāng)更多臺(tái)灣同胞覺(jué)醒，與“臺(tái)獨(dú)”言行劃清界限、自覺(jué)抵制和反對(duì)分裂罪行，這把握在人民手里、利國(guó)利民利兩岸的利劍，必定會(huì)讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力更加心驚膽寒，逃無(wú)可逃！
