臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》9月16日刊登題為《跟你想的不一樣》的文章，作者為臺(tái)灣銘傳大學(xué)副教授楊穎超。文章稱(chēng)，剛剛發(fā)布、并由大陸國(guó)臺(tái)辦副主任潘賢掌、國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮和福建省委副書(shū)記羅東川聯(lián)合開(kāi)記者會(huì)介紹的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）有其特殊意義，值得注意。

文章稱(chēng)，首先，這是大陸大型兩岸和平發(fā)展政策。大陸在2020年、2021年曾推出對(duì)臺(tái)商應(yīng)對(duì)疫情（11條措施）、農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域（農(nóng)林22條）的優(yōu)惠措施，但看《意見(jiàn)》內(nèi)容，較多是繼承2018年《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》與2019年《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的政策脈絡(luò)。與之前的重要差別是，這是第一份特別強(qiáng)調(diào)專(zhuān)為深化兩岸融合發(fā)展發(fā)出實(shí)際政策的中央文件；措施上，則多是運(yùn)用福建既有基礎(chǔ)擴(kuò)大為之的政策。

其次，彰顯融合發(fā)展新意?？煽闯龃箨懸阎?jīng)濟(jì)影響有其限度，正進(jìn)一步深化包括文化教育等各領(lǐng)域的交流措施，以期改變兩岸關(guān)系。這點(diǎn)除可觀察政策細(xì)項(xiàng)外，還有兩個(gè)跡象：首先，以這次臺(tái)媒報(bào)道最多，鼓勵(lì)臺(tái)灣民眾在閩購(gòu)房置業(yè)為例，人民擁有自己的房子，就會(huì)產(chǎn)生安全感，進(jìn)而形成社會(huì)穩(wěn)定，更重要的是，住戶(hù)會(huì)對(duì)這塊土地產(chǎn)生認(rèn)同感；此外，記者會(huì)的官員介紹政策時(shí)數(shù)度提及文化等融合交流，對(duì)此政策深意應(yīng)有體會(huì)。

再者，大陸越來(lái)越看重政策的實(shí)際效果。這亦可從兩方面來(lái)看：第一是規(guī)劃周密：《意見(jiàn)》最后點(diǎn)出相當(dāng)完善的政府權(quán)責(zé)、法律與財(cái)政支持。在政府權(quán)責(zé)方面，條文清楚說(shuō)明政策是由中央臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào)，福建省要強(qiáng)化主體責(zé)任，還建立福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路專(zhuān)家委員會(huì)，進(jìn)行深入政策研究。此外，《意見(jiàn)》承諾中央財(cái)政對(duì)福建涉臺(tái)合作交流提供支持。

第二是要求地方落實(shí)：相較于過(guò)去政策成果難有比較標(biāo)準(zhǔn)，這次直接指定福建推動(dòng)，可以想見(jiàn)大陸對(duì)此的期待。

文章稱(chēng)，此政策的關(guān)鍵，應(yīng)該是能否跨越往昔偏重經(jīng)濟(jì)模式，并認(rèn)真在地方落實(shí)執(zhí)行。

8月10日，青年代表從第十一屆海峽青年節(jié)宣傳欄前走過(guò)。（新華社）