1月27日上午十點，蔡英文辦公室宣布由陳建仁接任行政機構負責人，成為她任內第四位“閣揆”，鄭文燦則接任副手。

▲鄭文燦、陳建仁

陳建仁和前任蘇貞昌風格南轅北轍，蘇貞昌私下被叫作“酷吏”，動不動訓斥屬下、懟“藍委”，民進黨當局高仇恨值很多都要算在他頭上；陳建仁則是天主教徒、好好先生，講話不慍不火，再搭配同樣走溫和路線的鄭文燦。蔡英文這樣的人事安排，除抓權制衡賴清德，看來也是想要降低沖突性。

蘇貞昌在蔡英文手下的4年任期完全是“斗雞內閣”，除了法案、預算案，乃至關中天電視、清算國民黨黨產(chǎn)、養(yǎng)網(wǎng)軍追殺異己等爭議不斷，他個人蠻橫風格催化“朝野”更加對立。最后民意反噬沖垮選舉，即使他卸任前胡亂撒錢搶救滿意度，也無力回天。即使他對蔡英文還有“擋子彈”功能，也挽回不了被撤換的命運。

民進黨“九合一”敗選后，又連吞嘉義市長選舉、臺北市“立委”補選等敗仗，總共連三敗。灰頭土臉的蔡英文讓陳建仁上陣搭配鄭文燦，想在2024年“大選”前把政治氣氛弄得好一點，看支持度能否沖高一點。不過，這兩人都各有問題，陳建仁之前挺“高端”疫苗挺到太夸張，鄭文燦則是論文抄襲被臺灣大學撤銷碩士學位，“在野黨”不會那么輕易放過他們的，連民進黨黨內有些人都有意見。

蔡英文這次完全操盤“內閣”改組，證實陳建仁只是“傀儡”。接下來防務與外事部門會不會換人才是焦點，也會牽動兩岸關系的敏感神經(jīng)。防務部門方面，臺軍方因民進黨人挑動兩岸關系讓第一線軍人身心壓力倍增，且不論是延長兵役、對美軍購、加強戰(zhàn)備，都有很多棘手細節(jié)，扛得很吃力。很早就傳出邱國正將去職，由蔡英文核心、安全會議秘書長顧立雄接任。這一人事案若確定，不只代表蔡任內首位“文人防長”出線，也代表民進黨與軍方一定程度的緊張關系正在重新梳理。如果美國眾議院議長麥卡錫今春訪臺，臺軍方又要更辛苦了。

至于臺外事部門，被大陸列為“臺獨”頑固分子的吳釗燮是蔡當局重要的鷹派人物，他近期頻頻接受外媒訪問屢有驚人之語，例如去年底接受法國《費加羅報》專訪竟稱“臺灣人民已準備好為自由而戰(zhàn)”，夸張之至，同時痛快砸錢持續(xù)邀請大批“抗中”的指標性人物訪臺，而炒作麥卡錫竄臺一事，幕后極有可能也是臺外事部門操刀，拼命給臺軍方找事做。吳釗燮會不會留任，可視為蔡英文是否想要緩和兩岸關系的指標之一，外界也都在觀望。

蔡英文這次改組人事，總體還是不脫小圈子用人，陳建仁、鄭文燦、林佳龍等人，都是老面孔，也都是各自派系代表人物。按臺灣地區(qū)慣例，正副行政機構負責人之中多會有一位有財經(jīng)背景，然而陳鄭兩人都不符合，也從側面看出蔡英文為了防跛腳的謹慎小心，她只用信得過的人，即使條件不足也不在乎。這，也是她此前重用蘇貞昌得到的慘痛教訓。

換人其實就是想換政策的前奏，那么已進入任期末段的蔡英文，還能端什么菜上桌呢？她今天會選擇陳建仁，更多只是因為她已經(jīng)實在沒得選了。