新華社北京6月10日電 題：炒作無效“和約”完全是自欺欺人
浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授宋杰
最近，民進(jìn)黨當(dāng)局勾連境外學(xué)者妄稱“臺(tái)灣地位未定論”。此種鼓噪不僅不符合歷史事實(shí)，也與聯(lián)合國大會(huì)通過的第2758號(hào)決議中所使用的“中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”的規(guī)范性內(nèi)涵相沖突，完全是自欺欺人。
首先，“舊金山和約”就是一份無效的條約。1951年9月8日，美英等國召開所謂“對(duì)日和會(huì)”，簽署包含“日本放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島之所有權(quán)利和請(qǐng)求權(quán)”等內(nèi)容的“舊金山和約”。但中國政府并未參加，且在“和約”簽署后，中國政府即鄭重聲明，“舊金山和約”由于沒有中華人民共和國參加準(zhǔn)備、擬制和簽訂，中央人民政府認(rèn)為是非法的、無效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。依據(jù)國際法慣例及《維也納條約法公約》，“條約非經(jīng)第三國同意，不得為該國創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利。” “舊金山和約”無權(quán)處置臺(tái)灣主權(quán)歸屬等任何涉及中國作為非締約國的主權(quán)權(quán)利和領(lǐng)土，即便作出規(guī)定，也是非法處置中國領(lǐng)土主權(quán)，不具有任何國際法效力。因此，援引這樣一份非法條約來證明自身的“合法地位”，這樣“腦洞大開”的論證邏輯實(shí)在是讓人匪夷所思。
其次，所謂“日臺(tái)和約”不能作為“中華民國”具有代表中國合法地位的證明。1972年9月29日，《中日聯(lián)合聲明》發(fā)表，載明：中華人民共和國政府重申，臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分，日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。1978年8月12日，《中日和平友好條約》簽署，確認(rèn)“聯(lián)合聲明所表明的各項(xiàng)原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守”。既然日本承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府，何來“中華民國”作為中國合法代表之說？
最后，從“中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”的規(guī)范性內(nèi)涵來看，“中華民國”具有代表中國的合法地位之說同樣站不住腳。
聯(lián)合國大會(huì)于1971年通過第2758號(hào)決議，該決議承認(rèn)“中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”，在此基礎(chǔ)上，決定“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”，并決定“把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。決議既然強(qiáng)調(diào)中華人民共和國政府的代表是中國的唯一合法代表，并在此基礎(chǔ)上驅(qū)逐了“蔣介石的代表”，這就表明，臺(tái)灣不言而喻地是中國的一部分，而不是與中華人民共和國并存的另一個(gè)“政府”。為了避免制造“兩個(gè)政府”，從而導(dǎo)致制造類似“兩個(gè)中國”的問題，決議刻意避免在任何地方提及“中華民國”，而是用“蔣介石的代表”來稱呼，反映的正是同一意圖：驅(qū)逐的是個(gè)人或集團(tuán)的代表，而非任何國家或政府性質(zhì)的代表。而一經(jīng)驅(qū)逐“蔣介石的代表”，中華人民共和國政府的代表即當(dāng)然而全面地成為了中國的唯一合法代表。如果認(rèn)為臺(tái)灣是與中華人民共和國并存的另一個(gè)“政府”或“國家”，那就既不存在“中國唯一合法代表”的問題，也不存在驅(qū)逐“蔣介石的代表”的問題。所以，在中國只有唯一合法代表的前提下，何來“中華民國”作為中國合法代表的問題？
總之，“中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”就意味著，中國只有一個(gè)并且是不可分割的。臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一旦確定中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表，當(dāng)然就意味著不可能再有“中華民國”在聯(lián)合國的任何“位置”。民進(jìn)黨當(dāng)局和別有用心人士混淆視聽、誤導(dǎo)輿論，企圖用一些似是而非、站不住腳的理由，挑戰(zhàn)一個(gè)中國原則的事實(shí)和法理基礎(chǔ)，注定是徒勞的。
