
解放軍轟六照片。(圖/來源:臺灣《中國時報》)
據(jù)臺灣《中國時報》報道 中美戰(zhàn)略競爭進入高危險狀態(tài),美國務(wù)院四月十日發(fā)布所謂新版“對臺交往準(zhǔn)則”(新準(zhǔn)則),鼓勵美國政府與臺灣地區(qū)接觸,但美方同時強調(diào),美臺“非官方”關(guān)系及“一中政策”原則不變,意在避免過度刺激大陸,冀望能“一石三鳥”:落實戰(zhàn)略目標(biāo)、契合國內(nèi)政治氛圍,并且“讓兩岸都高興”。
“新準(zhǔn)則”明文放寬美臺接觸限制,雙方工作層級官員可進入對方辦公處所洽公,包括雙橡園在內(nèi),過去這些是明文禁止的。然而,“新準(zhǔn)則”標(biāo)題為《美國“政府”與臺灣“相應(yīng)機構(gòu)”互動新準(zhǔn)則》,刻意避免使用“臺灣政府”一詞。美國務(wù)院并強調(diào),有效執(zhí)行以“臺灣關(guān)系法”、“三公報”及“六項保證”指導(dǎo)的一中政策,此舉基本上還是遵循特朗普政府的路線。
臺灣地區(qū)外事部門在第一時間響應(yīng),此舉為美臺關(guān)系展開新頁,進一步提升美臺伙伴關(guān)系;蔡英文辦公室則說,期盼在既有的堅實基礎(chǔ)上,雙方能夠持續(xù)深化合作關(guān)系。但當(dāng)臺灣外事部門動輒以“新頁、提升、深化”渲染外事進展時,可能創(chuàng)造了“大內(nèi)宣”效果,卻無法扭轉(zhuǎn)臺灣安全環(huán)境更趨惡化的現(xiàn)實。
民進黨當(dāng)局抱持偏安心態(tài),只重視形式與口號,實質(zhì)成果卻少見。其實,美臺貿(mào)易協(xié)議、永續(xù)維護臺灣全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位、新冠肺炎疫苗合作、參與全球氣候變遷運動、五月的世界衛(wèi)生大會,才是深化關(guān)系的指標(biāo),但現(xiàn)在看似都不樂觀。
針對中美戰(zhàn)略競爭白熱化,臺灣被公認(rèn)是全球武裝沖突的最熱點,美國白宮、國務(wù)院及國防部正在評估美國戰(zhàn)略核心原則,對于臺灣地區(qū)的安全承諾應(yīng)維持目前的“戰(zhàn)略模糊”,或以“戰(zhàn)略清晰”取而代之,引發(fā)激烈辯論。
值得注意的是,前美國在臺協(xié)會主席卜睿哲、美國智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”大陸權(quán)力項目主任葛來儀等友臺專家,對戰(zhàn)略清晰都持保留的態(tài)度。卜睿哲表示,美國不應(yīng)對臺“開綠燈”,以避免臺灣采取不符美國目標(biāo),甚至可能引發(fā)戰(zhàn)爭的政策;葛來儀也不支持美國過度明確承諾臺灣安全,憂慮這種政策轉(zhuǎn)變會挑釁大陸。
在中美戰(zhàn)略競爭及整建世界新秩序的過程中,美國有既定的目標(biāo)及戰(zhàn)略,大陸也有自己的判斷,并開始挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的世界,對于涉及主權(quán)及領(lǐng)土完整的臺灣問題,更沒有讓步、妥協(xié)的空間。以目前蔡英文當(dāng)局的態(tài)度與政策來看,無論美國如何挺臺灣,臺灣地緣政治的處境恐更形險惡。

