拜登上臺以來一直推行所謂“印太戰(zhàn)略”，臺灣正是其中一環(huán)。而近段時間以來，美國與臺灣地區(qū)的往來似乎又有“升溫”苗頭，美國務院發(fā)言人普萊斯本月1日就揚言，未來會考慮推進美臺雙邊關(guān)系的高階官員互訪機會。對此，深圳衛(wèi)視＆直新聞記者專訪了美國在臺協(xié)會臺北辦事處前處長包道格。
現(xiàn)任美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長的包道格對中國事務十分熟悉，一直被美國政界視為對美國國務院對華政策最有影響力的人物之一。上世紀80年代，包道格曾短暫在美國駐華大使館任職，并在1991年起擔任老布什政府的國安會特別助理兼亞太事務資深主任，是國安會內(nèi)掌管亞太事務的最高層官員，直接參與決策。2002年至2006年，包道格作為美國非官方代表，擔任美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長一職。
■ 拜登政府真正的對華政策將在半年或一年后出臺
上月18日，在美國阿拉斯加安克雷奇舉行的中美高層戰(zhàn)略對話，不但是拜登就任美國總統(tǒng)以來的中美高層首次面對面會晤，同時也是中美元首除夕通話后的首次高層接觸，其重要性不言而喻。包道格就認為，這次中美對話的實質(zhì)性成果，是修復了特朗普執(zhí)政最后階段造成的損害。比如雙方就恢復記者簽證，重開關(guān)閉的領(lǐng)事館，讓學生交流正?；仍?jīng)破壞兩國關(guān)系的一系列問題交換了意見。盡管這些問題尚未得到妥善解決，但中美一致同意進行討論，這是一個很好的信號。
中美高層戰(zhàn)略對話也讓中美關(guān)系的未來走勢成為大眾的關(guān)注焦點。在對話一開始，中美就展開了激烈的交鋒，向外界傳遞出美國對中國指手畫腳的時代已經(jīng)結(jié)束了。這也讓很多人對中美關(guān)系的下一步走向產(chǎn)生悲觀看法，不過包道格對深圳衛(wèi)視＆直新聞記者表示，他對未來中美關(guān)系保持總體樂觀。
他指出以前與中國官員打交道的時候，私下里也有過這樣的談話，當然不是在公開場合，這一次只是拿到臺面上，所以讓大家覺得反常罷了。他認為，公平地說拜登政府確實打算推行對華強硬政策。當然需要注意的是，在去年美國總統(tǒng)大選過程中，拜登的主要關(guān)注點一直是美國國內(nèi)的問題，所以如果拜登要通過相關(guān)的國內(nèi)立法，就需要得到共和黨的支持。而要保證獲得國會共和黨人支持，就必須對中國保持強硬態(tài)度。一旦拜登成功地通過了這些國內(nèi)立法，也就意味著美中關(guān)系的審查期結(jié)束，真正的對華政策將在半年或者一年后制定出來。而美國在臺灣問題上是承認一個中國的政策的，包道格認為這將有助于維持和平。
■ 美日“2+2”聯(lián)合聲明涉臺部分沒有突破性
除此之外，美國在國際社會上也動作不斷。就在不久前，美國與日本在東京舉行了“2+2”會談，此次美日會談重點內(nèi)容劍指中國，再次渲染美日軍事同盟，還同意要加強美日兩國在亞太地區(qū)的軍事合作。值得注意的是，此次美日兩國采取強硬態(tài)度，對話中不但多次批評中國，甚至還公開提到臺灣問題，雙方確認，在臺灣發(fā)生突發(fā)事件時將密切合作。
對于美日“2+2”聯(lián)合聲明中的涉臺內(nèi)容，有綠媒炒作認為，美國此舉釋放了將大力支持臺灣的信號，對此包道格表示，這份聲明不具突破性，因為早在2005年，美國和日本也曾就臺海局勢進行交流磋商，當時同樣發(fā)表了類似聲明。
■ 蔡英文不應成為“意外制造者”
外界還注意到，臺美部分政客的勾連近期逐步臺面化，臺灣所謂“友邦”帕勞總統(tǒng)惠恕仁上月底率團訪臺，美國駐帕勞大使倪約翰也隨行訪臺，成為拜登上臺后首位公開訪臺的美方高階官員。包道格判斷，這是拜登政府在臺灣問題上，對中國進行的某種試探。
他表示，在過去15年里，畢竟沒有多少人想要看到美國與臺灣之間有更多的官方往來。但是就在前幾天，美國駐帕勞大使陪同帕勞總統(tǒng)訪問臺北，這很不尋常，這似乎是美國官方對中國底線的一種測試，是前所未有的，可能會引起北京的強烈反應。
眾所周知，多年來美國在臺灣問題上一直采取一種戰(zhàn)略模糊的策略。具體而言就是，假如將來有一天大陸被迫采取非和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，美國以不明確是否出手干預來形成一種所謂的“威懾”態(tài)勢。包道格對深圳衛(wèi)視＆直新聞記者表示，戰(zhàn)略模糊的“威懾”對象，也包含臺灣。他們想向臺北傳遞一個信號，不要以為我們會永遠替你辯護，美國并沒有開出這樣的空頭支票。
包道格強調(diào)，作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美關(guān)系的穩(wěn)定對世界各國來說都至關(guān)重要，而臺灣問題又是中美關(guān)系中最敏感的問題。他特別提醒臺灣當局，對臺灣來說很重要的是，不應成為意外制造者。因為很多意外我們都無能為力去解決。他表示，無論是對手還是朋友，讓他們感到意外都不是一個好主意，并且會帶來嚴重后果。他認為蔡英文一向個性謹慎，她會明白她需要做什么。（直新聞）
