文/吳蔚

直新聞：國防預(yù)算每年都是外媒報道中國兩會的熱議話題，今年中國將安排13553.43億元人民幣約合2090億美元的國防預(yù)算，解放軍和武警部隊代表團(tuán)新聞發(fā)言人吳謙接受媒體采訪時表示，今年國防支出主要用于四個方面，你對此有何觀察？

特約評論員 吳蔚：應(yīng)該說從整體上看，我們的國防開支還是處于一個目標(biāo)明確、路徑清晰、穩(wěn)步增長的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

據(jù)吳謙大校的介紹，今年增加的國防開支主要用于四個方面，歸納起來就是：

1、根據(jù)軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局，重大工程和重點項目的啟動實施必須得到保障；

2、武器裝備的升級換代 ；

3、軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型與新型軍事人才培養(yǎng)；

4、改善官兵福利待遇。

將這四個方面具體展開，我們大概就能窺見這筆軍費(fèi)開支究竟是如何“花在刀刃上”。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案清晰表述：展望2035年，我國基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。在國防建設(shè)的章節(jié)里，使用了“加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”的標(biāo)題。其中，我還看到了“確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”的表述。

從1927年到2027年，我們的人民解放軍即將走過百年歷史節(jié)點，與之配套的就是這個建軍百年奮斗目標(biāo)。那么這個目標(biāo)具體是什么呢？去年11月26日，國防部發(fā)言人任國強(qiáng)大校作出了解答：實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，要求加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展；要求加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化；要求堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；要求促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升。正是這“四個要求”為我們謀劃出了一個清晰的目標(biāo)：我們的國防力量在建軍百年的歷史時刻會展現(xiàn)出新的風(fēng)貌。

直新聞：那么今年的國防預(yù)算又折射出哪些強(qiáng)軍思路？

特約評論員 吳蔚：國防政策是服務(wù)于國家總體戰(zhàn)略的，更要與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。中國目前的經(jīng)濟(jì)總量大概是美國的七成左右，軍費(fèi)開支卻只有美國的三分之一不到，那些嚷嚷著“中國威脅論”的所謂專家實際上是對中國立足于自我防衛(wèi)的國防戰(zhàn)略揣著明白裝糊涂。

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)重心主要分布在東部沿海城市，從交通便利與區(qū)位優(yōu)勢的角度看這是正常的，美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也主要集中在西部、東部沿海城市群。但這種布局也會帶來新的國防挑戰(zhàn)，那就是我們的經(jīng)濟(jì)引擎是面向大海的，來自?？辗较虻臐撛跀橙藢⒅苯油{我們這些經(jīng)濟(jì)命脈。目前中國的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)京津冀面向環(huán)渤海、長三角面向東海、珠三角面向南海。這就是中國發(fā)展強(qiáng)大國防的重要前提：我們要盡可能地御敵于境外、御敵于海上。

因此，這兩年大家看到新型的J-20、J-16戰(zhàn)機(jī)陸續(xù)裝備空軍作戰(zhàn)部隊，055大型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、075兩棲攻擊艦、國產(chǎn)航空母艦陸續(xù)服役。這些新型裝備就是所謂的“重大工程、重點項目”，而在“十四五”建設(shè)時期，更多新的項目將會上馬。正如吳謙所言：強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。

另一方面，自軍改以來，解放軍的軍事訓(xùn)練全面強(qiáng)調(diào)實戰(zhàn)化、強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)場背景為導(dǎo)向。這些年我與我的同事們也陸續(xù)探訪了不少解放軍部隊。一個最直觀的感受是：空軍部隊一周七天，大半都是飛行日；海軍艦艇部隊，大部分時間都在遠(yuǎn)海巡邏；陸軍官兵大部分時間都泡在塵土飛揚(yáng)的野戰(zhàn)演習(xí)場里。訓(xùn)練強(qiáng)度是空前的，人員的吃住、裝備的磨損、燃料彈藥的消耗，這些都是真金白銀。因此，我們的國防開支有相當(dāng)數(shù)量都在服務(wù)部隊的強(qiáng)軍備戰(zhàn)上，不要忘了，我們的祖國尚未完成統(tǒng)一。

還有一點我認(rèn)為十分重要，那就是改善官兵的福利待遇。實際上橫向?qū)Ρ仁澜畿娛聫?qiáng)國，從軍費(fèi)開支的結(jié)構(gòu)上看，花在人身上的錢肯定才是“大頭”，中國也不例外。改革強(qiáng)軍以來，中國越發(fā)重視軍人職業(yè)榮譽(yù)感的建設(shè)，此刻正在推動軍銜制度的改革，全面改善軍人的工作和生活情況。讓有識之士、有為青年更加愿意參軍報效祖國，讓軍人家屬得到社會的重視與關(guān)愛，這是一個舉國共識。而這些也都需要龐大的軍費(fèi)作為支撐。

國防之重要猶如陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存。在百年變局的當(dāng)下，在偉大民族復(fù)興的圓夢前夜，中國的周邊安全環(huán)境持續(xù)變化，臺海局勢持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻。天下并不太平，國防必須強(qiáng)大。

直新聞：全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書下午作工作報告，強(qiáng)調(diào)本次大會將作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，全國人大將堅定不移打擊“港獨”勢力、確保愛國者治港。你對此有何評論？

特約評論員 吳蔚：全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是站在主權(quán)者的高度審視香港出現(xiàn)的問題。在2020年，為堅決維護(hù)香港特別行政區(qū)的憲制秩序，全國人大常委會以立法者的邏輯先后出臺了5·28、8·11、11·11三個涉港重大決定。依法維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)香港憲制秩序、打擊“港獨”勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供法律保障。新的一年，我相信全國人大依然會沿著這條路徑履行職責(zé)。當(dāng)前，完善香港特區(qū)選舉制度的決定草案正在接受全國人大代表的分組審議，相信會在大會閉幕當(dāng)天正式出臺。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正周日參加十三屆全國人大四次會議香港代表團(tuán)審議時就指出：完善香港特別行政區(qū)選舉制度意義重大，也是一項緊迫任務(wù)。必須采取必要措施完善香港特別行政區(qū)選舉制度，確保以愛國者為主體的“港人治港”，確保香港特區(qū)政府依法施政和有效治理，確保香港“一國兩制”實踐始終沿著正確方向前進(jìn)。

小平同志當(dāng)年早有預(yù)言：將來會有人妄圖將“一國兩制”歪曲為“兩國兩制”，這股力量可能來自于香港本土，也有可能來自國際方向。在談及以愛國者為主體的“港人治港”時，小平同志說：“我們不要求他們?nèi)假澇芍袊纳鐣髁x制度，只要求他們愛祖國，愛香港。”那么時過境遷，香港的這些激進(jìn)反對派又是怎么做的呢？他們當(dāng)然是不及格的。

當(dāng)國家在過去數(shù)年對香港陸續(xù)釋放諸如“一帶一路”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)這些“祖國紅利”時，又是誰沖鋒在前阻撓香港同胞“向北望去”？歸根結(jié)底，這些“咄咄怪事”的制造者心里就沒有祖國，更不會有香港，只有他們的個人私利與所謂政治前途。

以我的理解，中央此次完善香港特區(qū)選舉制度的初衷是滌蕩香港政壇亂象，還香港政治風(fēng)清氣正的環(huán)境，是對愛國初心的皈依，是對“一國兩制”的堅守。“愛國者治港”并不意味著讓香港所有的反對派離開政治舞臺。相反，全面落實“愛國者治港”原則恰恰有助于讓那些真心愛國、心系香港的“忠誠反對派”免于被激進(jìn)勢力綁架，讓他們敢于發(fā)聲獻(xiàn)策，不必?fù)?dān)心被扣上“港獨”分子的帽子。

當(dāng)香港深層次矛盾陸續(xù)暴露的時候，如何下大力氣著手解決，我們當(dāng)然需要香港各界的共同努力。良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。不要忘了，“忠言”來自愛國愛港的赤子之心，而這顆愛國初心，正是我們需要的、呼喚的、歡迎的。