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包道格預測:未來4年美臺關(guān)系難“冷卻”

8037eee.com 來源: 環(huán)球時報 用手持設備訪問
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美國政府換屆在即,有關(guān)中美關(guān)系的討論越來越多,很多人擔心在權(quán)力過渡期間特朗普政府會采取極端動作,加劇兩國緊張關(guān)系。近日,美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格接受《環(huán)球時報》記者專訪,闡述了他的看法。

   環(huán)球時報:您認為特朗普政府在未來一個多月里會有哪些對華動作?

   包道格:現(xiàn)在有一些從白宮內(nèi)部傳出的說法,比如禁止更多中國公司,對包括香港人在內(nèi)的更多中國人加以制裁,以及向中國附近派遣軍艦、飛機等。可能性有很多。值得注意的是,政府的重要崗位出現(xiàn)動蕩,新上來的人選似乎與其前任有著不同的目標,比如前國防部長埃斯珀一直在耐心、謹慎地同中國方面保持軍事對話,我不知道他的替代者會有怎樣的政策或風格。

   環(huán)球時報:蓬佩奧有可能訪臺嗎?

   包道格:有這方面的傳言。但在觀察他過去幾個月的行為后,我的觀點是:他不會真的這么做。特朗普和蓬佩奧在臺灣問題上非常小心,他們試圖突破一點界限,但又不真正越過任何紅線。

   的確,他們似乎想把美中關(guān)系推向某種臨界點,以迫使拜登無法對本屆政府已經(jīng)做的事做出更多調(diào)整,也許他們的確考慮過(讓蓬佩奧訪臺),但我仍認為這僅是一個傳言而已。

   環(huán)球時報:美國大選結(jié)果會對中美關(guān)系和兩岸關(guān)系有何影響?

   包道格:一個新領(lǐng)導人上任后的優(yōu)先事項是什么?如果我們仔細看拜登曾經(jīng)的表態(tài),他的優(yōu)先事項將是抗疫、恢復經(jīng)濟、處理種族問題和應對氣候變化。在抗疫和應對氣候變化上,美中有很大合作空間,沒有理由發(fā)生沖突。其他領(lǐng)域其實和美中關(guān)系沒有太大相關(guān)性。所以我認為中國可以多一點耐心,期待一些變化。

   一個新政府總需要一段時間來站穩(wěn)腳跟。我的建議是,中國可以利用這段時間,認真考慮該如何接觸拜登新政府,比如在那些希望和美國談判的領(lǐng)域提出建議,或采取一些措施來緩解兩國間的緊張局勢。

   環(huán)球時報:拜登政府在臺灣問題上會采取什么政策?

   包道格:我并不認為美臺關(guān)系會在未來4年“冷卻”。美國國會有很多兩黨支持的涉臺法案,拜登不得不謹慎地遵循這些法案。

   但拜登政府不會把臺灣問題置于其政策中心,臺灣不是他競選時的主要話題,在各種民調(diào)中臺灣的優(yōu)先性都非??亢?。臺灣會被拜登政府小心地處理甚至“歡迎”,但會被放在中美利益這一更廣闊的背景板上來處理。

   有跡象顯示,今年夏天特朗普政府曾想采取行動,讓臺灣成為一個更具對抗性的問題,但后來沒有這樣做。美臺有了更多互動,但未跨越紅線。據(jù)我所知,特朗普仍然希望第一階段貿(mào)易協(xié)議能夠得到保留,他不希望在臺灣問題上走得太遠而使這一成果付諸東流。我看到的報道顯示,拜登政府同樣希望第一階段貿(mào)易協(xié)議可以繼續(xù)實施,使兩大經(jīng)濟體都得到更多好處。

   環(huán)球時報:未來哪些有關(guān)臺灣的事件將最受美國政策制定者關(guān)注?

   包道格:我想會是意外事件的發(fā)生。如果發(fā)生意外,希望美中都能保持冷靜,不要演變?yōu)榇笠?guī)模沖突。我認為,拜登政府中沒人會希望在這個問題上制造麻煩。

   過去一段時間,美中在雙方主管部門領(lǐng)導下進行了又一次軍事對話,溝通有了很大改善。坦率講,2001年(發(fā)生南海撞機)時,美中之間的溝通非常糟糕,但從那時到現(xiàn)在,兩國已經(jīng)做了很多工作以改善這一點。我相信兩國都希望通過這些機制避免一些意外演變成大事件。

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