在驚濤駭浪中,美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登掌握選舉人票終于超過當(dāng)選門檻,篤定成為美國第四十六任總統(tǒng)。這對陸美臺關(guān)系固然是新局的開始,但臺灣若不能把握契機(jī),就可能使轉(zhuǎn)機(jī)變成危機(jī)。
美國大選于本月3日結(jié)束,但開票結(jié)果詭譎多變,雙方時(shí)而領(lǐng)先,時(shí)而落后,特別是搖擺州部分,開票初期特朗普一路看好,最后卻多半翻盤,拜登在原本大幅落后的喬治亞與賓夕法尼亞州逆轉(zhuǎn),確定掌握選舉人票已經(jīng)超過270票后,聲稱將贏得大選。盡管特朗普仍然負(fù)隅頑抗,拒絕認(rèn)輸,并揚(yáng)言會在好幾個(gè)州提出訴訟,但除了身邊親信力挺“戰(zhàn)到底”之外,多半共和黨要員都對特朗普以選舉作票、舞弊為由指控選舉無效,不以為然;主流媒體更一面倒支持拜登當(dāng)選的合法性與正當(dāng)性??梢詳嘌裕瑹o論特朗普再怎么四處興訟,都改變不了敗選的命運(yùn)。
外界普遍認(rèn)為,拜登上任后,短期內(nèi)不會改變“遏制中國發(fā)展”的政策,也不會轉(zhuǎn)變美中對抗的格局,但在作法上將會調(diào)整,政策作為的可預(yù)測性和穩(wěn)定性都會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過特朗普。從這個(gè)角度想,拜登當(dāng)選對兩岸自然都是新局的開始,特別是一直堅(jiān)持“聯(lián)美抗中”路線、強(qiáng)烈支持特朗普的民進(jìn)黨當(dāng)局,更是難以逃避的挑戰(zhàn)。
蔡英文與特朗普于2016年先后當(dāng)選,四年來臺美關(guān)系似乎有長足進(jìn)展。軍事方面,特朗普任內(nèi),美國對臺十次軍售,總金額超過180億美元,平均每年45億美元,創(chuàng)下歷任總統(tǒng)最高紀(jì)錄;美軍近年來軍艦軍機(jī)巡弋臺??沼虻拇螖?shù),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。政治方面,美國國會通過“臺灣旅行法”、“亞洲再保證倡議法”、“臺北法案”、“臺灣保證法”及“防止臺灣遭侵略法”等多項(xiàng)友臺法案及決議;美國政府也派部長層級的官員訪臺,雙方關(guān)系看似大有突破。經(jīng)濟(jì)方面,以往臺灣對美國貿(mào)易順差平均約60-80億美元之間,但中美貿(mào)易戰(zhàn)開打后,臺灣對美國順差大幅增加,2019年順差達(dá)114億美元,今年1-7月為87.9億美元,較去年同期增加51%;顯示疫情不只沒有影響臺灣經(jīng)貿(mào),反而更加深化臺美合作,使臺灣獲利。
然而,冷靜思考,美國力挺臺灣的動作越多,入侵臺灣防空識別區(qū)、飛越海峽的大陸軍機(jī)越來越頻繁,規(guī)模越來越龐大。據(jù)臺防務(wù)部門10月初統(tǒng)計(jì),今年總共有1710架次大陸軍機(jī)進(jìn)入臺灣防空識別區(qū),其中突破所謂“海峽中線”49架次,創(chuàng)下1990年以來最高紀(jì)錄,另有1029艘次大陸軍船艦繞臺,也是歷年罕見。這表示巨額的軍購和美國機(jī)艦的“護(hù)航”,并不能保證臺灣的安全,反而加劇了臺海局勢的緊張。
同樣的,不管美國再怎么大力聲援、支持臺灣,蔡英文任內(nèi)與臺灣“斷交”的國家已有7個(gè);世界衛(wèi)生組織、世界民航組織、國際刑警組織等,臺灣也始終不得其門而入,這證明美臺之間的關(guān)系再好,美國來訪官員的層級再高,對于提高臺灣的國際地位,其實(shí)都沒有太多的實(shí)質(zhì)作用。
再就經(jīng)貿(mào)來看,民進(jìn)黨主動宣布開放含有萊克多巴胺的美豬進(jìn)口,原本是想換取經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突破,然而幾個(gè)月下來,非但臺美自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和雙邊貿(mào)易協(xié)定(BTA)毫無動靜,就是臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA),也依舊停開。凡此種種,在在證明民進(jìn)黨當(dāng)局津津樂道的“史上最好的臺美關(guān)系”,其實(shí)臺灣并沒有得到什么實(shí)惠,甚至還被美國占了不少便宜。
如今,特朗普即將下臺,陸美臺之間的關(guān)系勢必會有變化,民進(jìn)黨當(dāng)局與其把重點(diǎn)放在盡速向拜登輸誠,“繼續(xù)在正確軌道上推進(jìn)臺美關(guān)系”,不如冷靜思考,在臺美關(guān)系和兩岸關(guān)系之間,如何找到平衡點(diǎn)?更要認(rèn)真評估,持續(xù)“聯(lián)美抗中”路線的后果與風(fēng)險(xiǎn),想清楚兩岸究竟是家人?友人?還是敵人?
毫無疑問,不管中美關(guān)系如何演變,和平的兩岸都比對抗的兩岸要好!從經(jīng)貿(mào)角度看,大陸對臺灣的重要性顯然超過美國。臺灣對大陸的貿(mào)易依存度遠(yuǎn)超過對美國的依存度,臺灣既不可能脫鉤中國大陸,也承受不了中國大陸對臺灣的經(jīng)貿(mào)制裁,一味附和美國與中國大陸為敵,只會走上絕路。事實(shí)上,大陸的GDP是臺灣的23倍,國防預(yù)算則是臺灣的15倍,臺灣不斷向美國軍購,軍備競賽的結(jié)果不僅毫無勝算,反而會更加刺激大陸對臺動武。這樣的道理民進(jìn)黨當(dāng)局還不清楚嗎? (作者汪誕平,臺灣資深媒體人)

