美國國務次卿柯拉克日前訪臺，蔡當局原本高調(diào)宣傳，后又轉(zhuǎn)趨低調(diào)。臺灣政治大學國關(guān)中心研究員劉復國表示，一開始臺灣執(zhí)政當局過度樂觀，美國有所擔心，畢竟一點變化就會出現(xiàn)難以想像的政治后果，才會來到臺灣之后轉(zhuǎn)趨低調(diào)，甚至沒有任何實質(zhì)會談。

　　劉復國，英國赫爾大學政治學博士、英國南安普敦大學政治學碩士、政治大學外交學碩士，歷任政大國際事務學院教授、政大美國與歐洲研究所所長。學術(shù)專長在亞太區(qū)域安全、外交政策與美國東亞戰(zhàn)略。

　　柯拉克17日率團訪臺，19日離臺。行前臺灣官方對外表示，將進行臺美經(jīng)濟與商業(yè)對話，甚至暗示會觸及雙邊貿(mào)易協(xié)定（BTA）議題，美方后來非常低調(diào)，表示次卿來臺是出席李登 輝追思禮拜。

　　劉復國指出，這次美國國務卿次卿的訪問，實質(zhì)意涵降了很多，跟當初蔡英文當局宣傳的落差很大，負責第一線交涉的部門才會知道為什么高調(diào)轉(zhuǎn)成低調(diào)，臺方似乎有口難言。

　　劉復國分析，8月美國衛(wèi)生部長阿扎訪臺比較高調(diào)，也算是成功，讓蔡當局受到鼓舞。這一次就順勢大力宣傳。但是畢竟是國務院官員，與衛(wèi)生部長不同，臺灣太早釋放出去，讓美國有所擔心。

　　劉復國指出，美國與中國現(xiàn)在像兩只牛在斗，稍微一點變化就會出現(xiàn)難以想像的政治后果。美國方面不希望這次訪臺沒有轉(zhuǎn)圜空間，才會壓到出發(fā)前才把訊息釋放出來。

　　劉復國認為，臺方原先可能過度樂觀，忽略到美國國務院有相關(guān)敏感度，衛(wèi)生部長到次卿來這段時間，美國還公布不少事情，讓臺方誤判情勢，蔡當局內(nèi)部每個單位也開始到處邀功。最后使得美方有所抱怨，只好降低敏感度。至少對北京方面，不會火上添油，在這事情上做個轉(zhuǎn)彎。

　　劉復國觀察發(fā)現(xiàn)，次卿來臺之前，蔡當局還公布要談七大議題。如果臺美之間真的就七大議題作戰(zhàn)略對話，雙方幾乎是“準建交”的地位。美方來之前看到臺方殷殷期盼，大肆宣揚，這在“操作外交”上是大忌。畢竟國務院和衛(wèi)生部功能不同，衛(wèi)生部可以說是人道，談防疫；國務院這次擺明了就是要刺激中國大陸，在政治敏感度和影響層級上，兩次訪問的差別相當大”，也是因為如此把一些原本公開的宣示轉(zhuǎn)成水面下的執(zhí)行。