大陸暫停陸客來(lái)臺(tái)自由行試點(diǎn)，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)陷入集體焦慮，訊息顯示，大陸可能再限縮團(tuán)客配額，業(yè)者原本預(yù)估陸客來(lái)臺(tái)人數(shù)將減少70萬(wàn)，如今看來(lái)恐怕會(huì)超過(guò)百萬(wàn)人次，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)將受?chē)?yán)重打擊。 

　　蔡當(dāng)局當(dāng)然不能視若無(wú)睹，“交通部”接連出臺(tái)相關(guān)政策，宣示扶持觀(guān)光業(yè)者。包括繼續(xù)擴(kuò)大“國(guó)旅補(bǔ)貼”、對(duì)觀(guān)光業(yè)者提供貸款或租稅減免等，“交通部”相繼加碼出臺(tái)四大措施，包括開(kāi)放便利簽證、提高包機(jī)補(bǔ)助、新辟航點(diǎn)或增加航班、引流觀(guān)光客至中南部等等。 

　　蔡當(dāng)局的主調(diào)依然樂(lè)觀(guān)，陸委會(huì)主委陳明通稱(chēng)，蔡當(dāng)局對(duì)陸客不來(lái)可能的風(fēng)險(xiǎn)早就有評(píng)估和準(zhǔn)備，“交通部長(zhǎng)”林佳龍信誓旦旦表示，過(guò)去3年國(guó)際來(lái)臺(tái)旅客持續(xù)增加，今年可望繼續(xù)成長(zhǎng)。蔡當(dāng)局的自信來(lái)自來(lái)臺(tái)旅客總數(shù)不斷攀升，可部分抵消陸客不來(lái)造成的損失。“交通部”觀(guān)光局最新發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)顯示，陸客來(lái)臺(tái)人數(shù)連年下降，但2018年來(lái)臺(tái)人數(shù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，達(dá)到1106萬(wàn)新高，讓蔡當(dāng)局振奮的是，2018年觀(guān)光收入逆勢(shì)成長(zhǎng)，達(dá)到137億美元，比2017年增長(zhǎng)11%，終結(jié)過(guò)去3年，每年平均減少10億美元的趨勢(shì)。 

　　但亮眼的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和蔡當(dāng)局表現(xiàn)的樂(lè)觀(guān)態(tài)度，與觀(guān)光業(yè)者的切身感受相差甚遠(yuǎn)，這是當(dāng)局統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，還是業(yè)者“污蔑”蔡當(dāng)局？真相藏在細(xì)節(jié)里，從觀(guān)光局發(fā)布《來(lái)臺(tái)旅客消費(fèi)及動(dòng)向調(diào)查報(bào)告》中可以找到真相。2018年臺(tái)灣觀(guān)光收入比上年增長(zhǎng)14億美元，根據(jù)來(lái)源地統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，陸客來(lái)臺(tái)人數(shù)下跌3.7萬(wàn)人，消費(fèi)卻增加4億美元，從2017年的36.9億美元增長(zhǎng)到2018年的40.6億美元，幾乎占觀(guān)光收入總額1/3。這是因?yàn)殛懣推骄咳障M(fèi)額增長(zhǎng)了27.3美元，為各地中增速最多，而且陸客停留天數(shù)平均在7天以上。 

　　相較之下，日本游客每日消費(fèi)額只增加5美元，蔡當(dāng)局寄予厚望的新南向18國(guó)，消費(fèi)增加金額達(dá)到13.6美元，但只是陸客消費(fèi)增長(zhǎng)額的一半，韓國(guó)游客消費(fèi)額反而減少6.9美元。換言之，作為來(lái)臺(tái)旅客第一客源地的中國(guó)大陸，依然是觀(guān)光產(chǎn)業(yè)最具增長(zhǎng)潛力的地方，今年若減少100萬(wàn)客源，假設(shè)陸客在臺(tái)消費(fèi)額每日211美元，停留天數(shù)7天，意味著觀(guān)光收入至少損失14億美元，而且很可能陷入逐年遞減的惡性循環(huán)。在這種情況下，“交通部”提供的36億補(bǔ)貼及其他稅收減免，根本不足以彌補(bǔ)業(yè)者的損失，觀(guān)光業(yè)一片哀號(hào)是可以確定的結(jié)局。 

　　蔡當(dāng)局將政策集中在開(kāi)拓新的國(guó)際客源，固然可以彌補(bǔ)觀(guān)光業(yè)的部分損失，但許多業(yè)者面臨嚴(yán)重的資金流動(dòng)問(wèn)題，政策補(bǔ)貼與稅收減免只有杯水車(chē)薪之效，長(zhǎng)此以往無(wú)法避免他們可能的破產(chǎn)命運(yùn)，蔡當(dāng)局還是必須嚴(yán)肅思考爭(zhēng)取陸客來(lái)臺(tái)的各種可能性。 

　　兩岸關(guān)系不睦現(xiàn)狀下，要求大陸恢復(fù)陸客自由行、取消團(tuán)客的限制，不切實(shí)際，但這并不意味臺(tái)當(dāng)局毫無(wú)作為空間。事實(shí)上，大陸民眾來(lái)臺(tái)目的雖以觀(guān)光為主，但至少有15%是從事商務(wù)、文教交流或者探親等活動(dòng)。眾所周知，蔡當(dāng)局執(zhí)政以來(lái)，出于反中政治操作的需要，對(duì)兩岸交流采取了諸多限制措施，不僅大陸官方參訪(fǎng)團(tuán)受到極大約束，就連正常的文教交流活動(dòng)也頻頻傳出限縮訊息，讓大陸來(lái)臺(tái)人士不勝其擾，來(lái)臺(tái)意愿因而降低。 

　　面臨陸客來(lái)臺(tái)愈來(lái)愈困難的現(xiàn)實(shí)，蔡當(dāng)局須務(wù)實(shí)以對(duì)，改變過(guò)去不恰當(dāng)?shù)南拗拼胧?，張開(kāi)雙臂歡迎各領(lǐng)域大陸人士來(lái)臺(tái)參訪(fǎng)。這還不夠，應(yīng)研擬放寬大陸訪(fǎng)客在臺(tái)行程的不合理限制，讓大陸朋友可以靈活安排觀(guān)光行程，這有利于增加在臺(tái)停留時(shí)間，相應(yīng)也會(huì)增加在臺(tái)觀(guān)光消費(fèi)支出。 

　　林佳龍?jiān)疽袛M開(kāi)放第3地入境免簽，這是可行的方向，事實(shí)上，早在陳水扁時(shí)代，臺(tái)當(dāng)局就曾嘗試這類(lèi)作法，而且取得不錯(cuò)的成效。如今大陸民眾出行目的地愈來(lái)愈多，選擇海外旅游的大陸民眾也愈來(lái)愈多，如果能夠爭(zhēng)取他們來(lái)臺(tái)中轉(zhuǎn)停留，自然會(huì)對(duì)臺(tái)灣觀(guān)光帶來(lái)正收益，也會(huì)幫助臺(tái)灣提升航空樞紐地位。 

　　當(dāng)然，最該做的還是停止反中操作，爭(zhēng)取兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，唯有兩岸和睦，臺(tái)灣觀(guān)光產(chǎn)業(yè)才有真正春暖花開(kāi)的一天。 

　　來(lái)源：中時(shí)電子報(bào)