桃園市機師職業(yè)工會華航分會在大年初四清晨六時起,開始向中華航空公司發(fā)動罷工。幾天以來,勞資雙方雖透過各種正式或非正式管道協商,甚至還有華航“內勤”人員出面反制罷工,但迄今尚未見到達成協議而結束罷工的曙光。到目前為止的罷工事件中,出現了可能造成混淆視聽說法,需要進一步厘清。
在華航機師開始罷工的當天,臺交通部門負責人林佳龍隨即召開記者會,曾有媒體詢問交通部門似乎管不動華航?或跟董座溝通有問題?對此,林佳龍則稱交通部門只是華航持股35%的大股東,只能對華航提出建議。然而,半個多月前林佳龍在交通部門新春記者會時,面對華航企業(yè)工會此前不滿年終獎金和調薪幅度,林佳龍表態(tài)支持“應多照顧基層員工”后,華航在晚間隨即宣布加發(fā)春節(jié)激勵金和調薪2%。
再者,交通部門在華航持股雖只有35%,但卻可絕對掌握公司管理高層的人事和經營政策權,如華航董事長何暖軒不正是官派?甚至于,華航轉投資的“華旅網際旅行社”董事長,自成立以來向由華航副總經理級高層兼任該無薪的職務,但民進黨全面“執(zhí)政”后將該職改為高薪,并用來酬庸民進黨前“立委”謝欣霓。
華航為公、民合營的股票上市公司,因官股所占比例未達50%,而在法律上不算公營事業(yè)。但事實上,大型公司的民股相當分散,毫無能力影響公司的經營和人事決策,此從華航公司十二位董事均為官派,就可看出華航實際上仍屬“公營”。
不僅如此,臺行政機構臺灣開發(fā)基金在華航持股9.6%,“中華電信”公司持股也近5%,再加上公營事業(yè)轉投資的公司若也持有華航股份,“執(zhí)政黨”全面掌控華航,輕而易舉。然而,民進黨全面“執(zhí)政”后不講專業(yè),為了酬庸大肆分封職位,已建構了“綠色黨國資本主義”,但碰到機師罷工卻只知推諉卸責。
以臺北農產運銷公司為例,臺行政機構農業(yè)委員會和臺北市政府各持股僅占22.76%,但卻能掌握董事長和總經理的人事決定權。更離譜的是,農業(yè)委員會竟然還能用“借調”現職公務人員的方式,推派農業(yè)金融局副局長翁震炘擔任“民營”公司的總經理,明目張膽違法政治化了常任文官,卻還搬出是為了推動重要政策的飾詞。
最后,對于機師罷工對旅客造成的損失,林佳龍曾指示華航應予賠償,但華航卻表示罷工是“不可抗力因素,非航空公司責任范圍”,不過仍可視特殊個案酌予實報實銷。就一般通常之認知,所謂“不可抗力因素”是契約雙方當事人遇到不能事先預見、不能因應避免及不能克服的客觀情況。因勞資雙方協商談判未果,華航機師依法行使罷工權,豈是華航管理高層所不能事先預見?
過去被民進黨抨擊為“黨國資本主義”的“假民營化”公司,包括了華航在內。但民進黨“執(zhí)政”時期,卻未曾對他們批判之處進行改革。這也無怪乎,民進黨當局遇到華航機師罷工時,才會對外說出那么矯飾與心虛的理由。 (作者南宮皖,臺灣時事評論員)
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