撇開政治文化底蘊的問題不談,這次的“一例一休”之爭,主要問題出在蔡當(dāng)局的處理方式。“一例一休”是蔡英文在“決策協(xié)調(diào)會議”拍板,并定調(diào)為“周休二日”;因此,民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)傾全力護(hù)航,只求快速過關(guān),便不惜犧牲“程序正義”,連一分鐘的討論都不給。“決策協(xié)調(diào)會議”是否涉及“違憲”,從這次“勞基法”修法之爭,答案已經(jīng)十分明顯;因為民進(jìn)黨團(tuán)已自甘降級為“立法局”,為行政決策護(hù)航,完全顧不得“立法院”的尊嚴(yán)。
更可悲的是,民進(jìn)黨“立委”似乎還未意識到“立法權(quán)”之“自甘矮化”,干事長吳秉睿在強行表決得逞后還大剌剌地說:“不支持這個政策的人,可以不用支持民進(jìn)黨。”這種把選民“用過即棄”的政客,毫不在乎政黨理念與立場的一致,真以為支持者可以免費吃到飽嗎?也難怪,不少網(wǎng)民回應(yīng):“我們二○一八走著瞧!”
蔡英文為了挽救“內(nèi)閣”民調(diào),并堅持貫徹自己的意志,而召開“行政”、“立法”的“黨政協(xié)調(diào)會議”,并親自拍板重大決策。此舉,從提升行政決策效率的角度看,自有其作用;但從“憲制”分工與權(quán)力制衡的角度看,“政府”卻陷入了“一言堂”的泥淖,各項決策不僅失去討論與再思的空間,更讓“分權(quán)”變成了“集權(quán)”。先前這項會議召開時,人們擔(dān)心的是“閣揆”淪為當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的“執(zhí)行長”;誰料,從實際的演出看,“立法院”也同時淪為當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的“立法局”。日前,蔡英文拍板讓陸生納保,原是一個明智的決定;但由蔡辦發(fā)言人黃重諺宣布蔡英文“指示立院黨團(tuán)”如何如何,這不嫌撈過界太遠(yuǎn)?
蔡英文應(yīng)保持果斷,但她也應(yīng)保持對“憲政分權(quán)”的尊重。把“立法院”變成殺戮戰(zhàn)場,對臺灣民主實無助益。



