臺灣《旺報》3日刊載南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所教授朱磊的文章，針對國臺辦與國家開發(fā)銀行上個月在北京簽署《促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展合作協(xié)議》展開評論。朱磊指出，這次協(xié)議的簽署為兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展前景釋放出積極信號。

　　全文內(nèi)容如下：

　　國臺辦與國家開發(fā)銀行上個月在北京簽署《促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展合作協(xié)議》，這是繼2005年、2012年后，第三次簽署相關(guān)協(xié)議，也為兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展前景釋出積極訊號。每一次簽署協(xié)議背景不同、合作重點不同，但戰(zhàn)略目標(biāo)相同，影響效果相似。

　　合作基礎(chǔ)堅若盤石

　　第一次合作的2005年是兩岸關(guān)系和平發(fā)展關(guān)鍵年，大陸繼出臺《反分裂國家法》為在臺灣執(zhí)政的民進黨劃定紅線后，相繼邀請認(rèn)同兩岸同屬一個中國、承認(rèn)“九二共識”的政黨訪問大陸，4月底國民黨主席連戰(zhàn)進行60年來國共兩黨首次破冰之旅，在北京與中共總書記胡錦濤會談，共同發(fā)布兩岸和平發(fā)展共同愿景的《會談新聞公報》，此后親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明也訪問大陸，兩岸關(guān)系迎來和平發(fā)展新局面。

　　在兩岸民間交流迅猛發(fā)展背景下，加上民進黨當(dāng)局不肯承認(rèn)“一個中國”原則，兩岸不能建立金融監(jiān)管機制，使臺商無法從臺資銀行處得到貸款，只能求諸大陸銀行，而陸銀在宏觀調(diào)控政策下信貸控制嚴(yán)格，并不容易融資。因此，2005年9月7日，國臺辦與國開行簽署《關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》，宣布5年內(nèi)對臺商釋出300億元（人民幣，下同）開發(fā)性貸款，解決融資管道不足問題。該項目貸款優(yōu)先提供給從事基礎(chǔ)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的臺企使用，貸款門坎大為降低。

　　第二次合作時，兩岸關(guān)系與經(jīng)濟發(fā)展背景已大不相同。馬英九成功連任，兩岸兩會已恢復(fù)運作4年，簽署一系列有利于兩岸民生的協(xié)議，并建立起兩岸金融合作機制，通過《兩岸金融合作協(xié)議》與4個備忘錄的協(xié)議架構(gòu)，為推動兩岸金融合作發(fā)展奠定制度性基礎(chǔ)。

　　2012年7月18日，國臺辦與國開行簽署《促進兩岸經(jīng)濟繁榮與企業(yè)共同發(fā)展合作協(xié)議》。國開行承諾至2015年提供500億元貸款，支持臺企轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)業(yè)投資，加強對臺資中小企業(yè)的貸款支持，擴大兩岸新興產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和文化旅游等領(lǐng)域的項目合作，支持陸企赴臺投資和兩岸企業(yè)赴第三地共同投資，提升國際競爭力。