臺海網8月25日訊 聯(lián)合報社論指出，臺“中央銀行”和中國人民銀行近日將以簽署備忘錄（ＭＯＵ）形式建立兩岸貨幣清算機制，啟動兩岸貨幣直航，臺灣也將成為繼香港、澳門之后大陸開放的境外人民幣清算窗口，等同拿到發(fā)展成為人民幣離岸中心的入場券。

　  建立兩岸貨幣清算機制后，人民幣在臺灣得以比照美元、歐元等外匯管理方式，兩岸貿易、投資、匯款可直接以人民幣結算，節(jié)省匯兌成本并降低間接匯兌風險；兩岸貨幣直通也可因應解決雙向經貿住來所衍生對彼此貨幣的需求，朝兩岸關系正常化再邁進一步。

　  對臺灣更關鍵的是，貨幣直航無疑是突破數十年來發(fā)展區(qū)域金融中心瓶頸的絕佳機會，因為：第一，中國大陸經濟崛起，人民幣被公認最有潛力發(fā)展成為繼美元、歐元之后的國際結算貨幣，從而讓各國無不競逐成為人民幣離岸中心。第二，臺灣過去發(fā)展國際金融業(yè)務起步太晚，條件又不如香港、新加坡等地，但人民幣業(yè)務在全球金融市場才剛興起，臺灣又具有兩岸關系及地緣、語言等優(yōu)勢，不難成為香港之外的第二個人民幣離岸中心。

　  金融業(yè)界及主管機關的渴望及急切心態(tài)溢于言表，因為臺灣金融市場過度競爭，獲利不佳；近年兩岸金融開放一度讓業(yè)者有無限憧憬，但大陸市場限制重重，可望不可即。是以，潛力可觀、新興的人民幣商機是金融業(yè)不容再錯失的最后、也是唯一的機會。

　  業(yè)者對發(fā)展人民幣離岸中心的評估相當樂觀，主要是基于兩岸經貿的雄厚基礎，2011年兩岸雙邊貿易總額逾1600億美元，如其中十分之一（160億美元）以人民幣結算，依經驗法則可以衍生至少上兆元人民幣外匯交易量。業(yè)者又以香港人民幣占存款總額一成以上經驗為例，強力訴求政府開放國內金融機構辦理人民幣業(yè)務須超越香港（Hong Kong plus），對象須包括企業(yè)戶及個人戶，業(yè)務要涵蓋貿易投資結算、存放款、匯兌、人民幣債券，及證券、保險等衍生性金融商品，俾利于臺灣業(yè)者能夠急起直追。

　  理論上，人民幣業(yè)務開放范圍可由政策決定，本周二“行政院”召開金融議題研商會議，金管會向業(yè)者承諾將全面開放人民幣業(yè)務。但在實務上，臺灣金融機構持有人民幣部位極為有限，且大陸迄今仍實施外匯管制，嚴控人民幣流出，從金融市場取得人民幣殊為不易。證諸金管會已開放國際金融業(yè)務分行（ＯＢＵ）辦理人民幣業(yè)務的經驗，可知若未有相關配合，仍難成大局。

　  因此，建立兩岸貨幣清算機制乃成為關鍵所在，大陸是否愿意參照和香港的貨幣清算安排，提供足夠的人民幣流動性，攸關各項人民幣業(yè)務發(fā)展的可能性。據了解，臺“央行”與人民銀行就人民幣清算范圍只達成原則性共識，因此，業(yè)界一度傳出初期只限于企業(yè)戶有關的貿易及投資結算；雖然臺“央行”予以鄭重澄清，但大陸為鞏固香港人民幣離岸中心地位，且無可避免須考量兩岸關系進程等政治因素，兩岸貨幣清算機制建立必然分階段漸進發(fā)展，不可能一步到位。這意味臺灣雖拿到入場券，但距離發(fā)展為人民幣離岸中心目標，還有很長的路要走。

　  當然，隨著人民幣國際化快速發(fā)展，臺灣仍有不小機會可以加速拓展跨境人民幣交易市場，但這需要主管機關在金融開放與金融監(jiān)理上作出大刀闊斧改革，讓臺灣有條件、也有能力與香港和其他潛在競爭對手，包括新加坡、日本東京、英國倫敦、澳洲悉尼等，一較高下。只要臺灣競爭力夠，在各種限制條件逐漸消除后，建立人民幣離岸中心自可水到渠成。

　  另一個不能忽視的變數是人民幣對“國安”的影響，這是短期可能不會發(fā)生，但中長期必然須面對的重要課題。兩岸經貿關系日益緊密，規(guī)模差距又日益擴大，當人民幣在臺灣使用愈來愈廣，影響愈來愈大時，須有哪些“國安考量”，如何建立防火墻，“政府”應妥為評估規(guī)劃。唯有人民幣在臺灣流通不會溢出應有軌道，人民幣離岸中心的發(fā)展才能可長可久。