臺(tái)海網(wǎng)7月21日訊 美國(guó)正快速走向“重返亞洲”的路上，指向很清楚。整個(gè)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)更清楚，就是要在西太平洋部署重兵。以臺(tái)灣的戰(zhàn)略或地緣條件論，正是美國(guó)必要借重的據(jù)點(diǎn)，所以會(huì)一再傳出“棄臺(tái)論”且有升高趨勢(shì)，這當(dāng)然有玄機(jī)，即美國(guó)如何看待兩岸關(guān)系，如何從兩岸互動(dòng)關(guān)系中提煉美國(guó)國(guó)家利益。
美國(guó)世界日?qǐng)?bào)刊發(fā)社論文章“‘棄臺(tái)論’真會(huì)發(fā)酵嗎？”指出， 美國(guó)所以高調(diào)宣示“重返亞洲”，單就表象觀察，就可以了解這是圍堵或限縮“中國(guó)崛起”。在近期內(nèi)，中美發(fā)生直接沖突的機(jī)率并不高，但各方面的利益沖突則不可能避免，甚至可以確認(rèn)，美國(guó)要在亞洲取得更大的利益，就得發(fā)揮更大的影響力，并排除或貶抑潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！爸袊?guó)崛起”和美國(guó)的“重返亞洲”可能和平共存嗎？設(shè)若出現(xiàn)代理人例如菲律賓因?yàn)檎`判而挑起沖突，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)還是滿高的。
再以南海諸島的領(lǐng)土和主權(quán)爭(zhēng)議觀察，美國(guó)不斷高調(diào)國(guó)際參與、國(guó)際仲裁，意在扮演一個(gè)更積極的角色，所謂南海自由航行，針對(duì)性更強(qiáng)，表明南海若有任何事故或沖突，美國(guó)大有可能直接介入，誤判的風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。臺(tái)灣雖然聲明不會(huì)和大陸聯(lián)手處理釣魚臺(tái)或南海爭(zhēng)議，但基于“一個(gè)中國(guó)”的框架，臺(tái)灣的角色還是尷尬。臺(tái)灣所以不時(shí)表態(tài)兩岸不可能聯(lián)手，即在向美國(guó)釋疑，此即美國(guó)如何看待臺(tái)灣可能扮演的角色。外傳美國(guó)要求臺(tái)灣不得在太平島部署導(dǎo)彈就是最具體的例證。
美國(guó)介入臺(tái)灣在南沙太平島的部署，卻樂(lè)于為菲律賓提升?？哲妭湟詾槟虾Ｓ惺轮茫袩o(wú)不同待遇已很清楚。臺(tái)灣親美卻不如菲律賓，可以有各種不同解讀；但關(guān)鍵還在兩岸關(guān)系，以及“一個(gè)中國(guó)”的框架，甚至可以說(shuō)臺(tái)灣的軍備僅能有一種用途，就是嚇阻大陸而已，當(dāng)然不樂(lè)見(jiàn)臺(tái)灣在太平島提升軍備，試問(wèn)臺(tái)灣又如何肆應(yīng)南海變局。
社論說(shuō)，美國(guó)承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的框架其實(shí)已寓示兩岸“終極統(tǒng)一”的命題，美國(guó)如何看待臺(tái)灣當(dāng)然不能沒(méi)有保留。所以會(huì)出現(xiàn)“棄臺(tái)論”就是基于此一思考，即臺(tái)灣再親美，在地緣和血脈關(guān)系上終究和大陸更親。況且美國(guó)雷根總統(tǒng)早已簽下“八一七公報(bào)”，承諾逐步減少對(duì)臺(tái)軍售的質(zhì)與量。而這也是出于美國(guó)對(duì)兩岸終將統(tǒng)一作出的評(píng)估。
換言之，美國(guó)早已就兩岸未來(lái)的走向，作出了短中長(zhǎng)程的評(píng)估。“棄臺(tái)論”其實(shí)就是提前兌現(xiàn)停止對(duì)臺(tái)軍售以換取實(shí)質(zhì)利益。如果兩岸和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)不變，和平統(tǒng)一并非不可預(yù)期，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售無(wú)論如何都得調(diào)整。這就是美國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系的長(zhǎng)程論述。至于短中程論述，當(dāng)然得充分利用臺(tái)灣和兩岸關(guān)系當(dāng)中所有的矛盾來(lái)提煉美國(guó)國(guó)家利益，例如以天價(jià)對(duì)臺(tái)推銷次級(jí)軍備，也樂(lè)見(jiàn)兩岸發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但在政治上不得走得太接近，不樂(lè)見(jiàn)兩岸出現(xiàn)和平統(tǒng)一的命題。
所以會(huì)出現(xiàn)“棄臺(tái)論”原就是一個(gè)論述上的矛盾。此即美國(guó)智庫(kù)因觀點(diǎn)不同，出現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣未來(lái)的短中程和長(zhǎng)程觀點(diǎn)的分歧。采短中程論者，當(dāng)然會(huì)要求臺(tái)灣配合“重返亞洲”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化利用臺(tái)灣因素，并據(jù)以為牽制“中國(guó)崛起”。長(zhǎng)程論者看全局發(fā)展，則會(huì)看到與其持續(xù)和中國(guó)發(fā)生利益沖突，不若尋求一個(gè)長(zhǎng)期且穩(wěn)定的解決方案。以臺(tái)灣勾銷美國(guó)債務(wù)雖屬不經(jīng)之談，但也印證了美國(guó)之于臺(tái)灣的“能用則用”，并據(jù)以提煉美國(guó)國(guó)家利益。
以美國(guó)“重返亞洲”來(lái)檢驗(yàn)兩岸互動(dòng)，可以發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣單方面就兩岸互動(dòng)降溫，必有美國(guó)在幕后下指導(dǎo)棋并施加壓力。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席薄瑞光公開(kāi)澄清“棄臺(tái)論”并非美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的主流論述，但也讓“棄臺(tái)論”有限度地局部發(fā)酵，至少可以進(jìn)一步逼使臺(tái)灣當(dāng)局就范于美國(guó)的戰(zhàn)略布局?！皸壟_(tái)論”的相反相成，不能不說(shuō)還有大用。
臺(tái)媒：別被“棄臺(tái)論”給嚇著了
針對(duì)“棄臺(tái)論”，臺(tái)灣中央日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊發(fā)社評(píng)文章指出，官方、學(xué)者或大陸的主流學(xué)者都認(rèn)為，“棄臺(tái)論”只是少數(shù)人說(shuō)說(shuō)而已。
臺(tái)灣不是美國(guó)的“雞肋”
自從去年美國(guó)一位學(xué)者在紐約時(shí)報(bào)投書一篇“放棄臺(tái)灣以救美國(guó)經(jīng)濟(jì)”的文章后，棄臺(tái)論好像偶而就會(huì)出現(xiàn)，甚至包括前美國(guó)卡特總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn)布里辛斯基也主張美國(guó)不應(yīng)擋道兩岸正在向前推進(jìn)的和平發(fā)展與統(tǒng)一進(jìn)程，并且認(rèn)真考慮將來(lái)某個(gè)時(shí)候不再繼續(xù)對(duì)臺(tái)售武。這些言論的確在臺(tái)灣造成一些漣漪，至今余波蕩漾。
不過(guò)，不論臺(tái)灣的官方、學(xué)者或美國(guó)的主流學(xué)者都認(rèn)為，“棄臺(tái)論”只是少數(shù)人說(shuō)說(shuō)而已。例如美國(guó)戴維森學(xué)院（Davidson College）東亞政治系教授任雪麗（Shelley Rigger）就明白表示，“美國(guó)不會(huì)從放棄臺(tái)灣中得到什么好處?！比窝愒诮邮苊襟w專訪時(shí)，倒是指出一個(gè)有趣的對(duì)比。在扁當(dāng)局時(shí)期，兩岸關(guān)系緊張，美臺(tái)關(guān)系也緊張，但美國(guó)并未出現(xiàn)棄臺(tái)論；而現(xiàn)在兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定，結(jié)果反而出現(xiàn)“棄臺(tái)論”的主張。這其中的奧妙值得關(guān)注。
我們認(rèn)為，“棄臺(tái)論”者可能認(rèn)為，在扁當(dāng)局時(shí)期，兩岸緊張，但美國(guó)反而可以拿臺(tái)灣當(dāng)籌碼，而當(dāng)前兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，不僅交流密切，而且建立各項(xiàng)交流的機(jī)制，因此臺(tái)灣的籌碼意義大幅下降，有如雞肋。當(dāng)然，美國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)疲振無(wú)力，大陸又手握龐大的美國(guó)債券，必須在經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)合作。從這些角度來(lái)看，“棄臺(tái)論”的出現(xiàn)也沒(méi)有什么值得大驚小怪之處。不過(guò)，“棄臺(tái)論”仍然失之偏狹，還是一項(xiàng)不可行的想法。
首先，臺(tái)灣與美國(guó)的關(guān)系必須從一個(gè)更大的架構(gòu)來(lái)看，而不是單從“雙邊關(guān)系”來(lái)理解。對(duì)于像美國(guó)這種大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際上的信用十分重要，也是美國(guó)在國(guó)際事務(wù)上非常重視的價(jià)值。以美臺(tái)長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)以上的“盟友”關(guān)系來(lái)看，尤其臺(tái)灣還是美國(guó)的全球戰(zhàn)略中一個(gè)十分重要的盟友，所謂的“棄臺(tái)”，就是背叛盟友的意思，必然會(huì)大幅降低美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的信用。
在國(guó)際社會(huì)中，兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間的信任，意謂著彼此不會(huì)只為自己的利益而犧牲對(duì)方的利益。如果美國(guó)真的有“棄臺(tái)”的政策，那將危及他與其他國(guó)家或地區(qū)之間的信任關(guān)系，包括韓國(guó)、日本等等。換言之，臺(tái)灣與美國(guó)的關(guān)系象征的是美國(guó)對(duì)盟友的承諾是否值得信賴，“棄臺(tái)論”者豈可視而不見(jiàn)。
其次，臺(tái)灣具有高度的戰(zhàn)略價(jià)值，美國(guó)加強(qiáng)與臺(tái)灣的關(guān)系只會(huì)對(duì)美國(guó)有利而無(wú)害。大陸這幾十年來(lái)在經(jīng)濟(jì)上的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)改變了大陸的人口、地理、與社會(huì)結(jié)構(gòu)，或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。例如大陸近幾年也開(kāi)始討論政治改革。我們認(rèn)為，一個(gè)在穩(wěn)定中朝向文明國(guó)家前進(jìn)的大陸，對(duì)美國(guó)有利，對(duì)臺(tái)灣有利，也對(duì)全世界有利。而在大陸這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程中，臺(tái)灣可以扮演積極的角色。
從二００八年至今，兩岸人民交流日益密切，今年可能有兩百萬(wàn)大陸觀光客來(lái)臺(tái)。在這個(gè)過(guò)程中，大陸人民可以深入了解、體會(huì)臺(tái)灣的生活方式與文化，產(chǎn)生潛移默化的效果。這些可能都是“棄臺(tái)論”者看不到的盲點(diǎn)。
社評(píng)說(shuō)，總而言之，美國(guó)、大陸、臺(tái)灣三方關(guān)系愈密切，對(duì)三方都有利。我們相信，美國(guó)不會(huì)被“棄臺(tái)論”給蒙了，臺(tái)灣也不應(yīng)被“棄臺(tái)論”給嚇了。
江素惠：“棄臺(tái)論”只會(huì)是虛假議題
針對(duì)美國(guó)學(xué)者的“棄臺(tái)論”，香江文化交流基金會(huì)主席江素惠撰文指出，美臺(tái)關(guān)系自“斷交”以來(lái)，一直是在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)發(fā)展“雙邊關(guān)系”，美國(guó)也依“臺(tái)灣關(guān)系法”的承諾對(duì)臺(tái)不棄不離，然穩(wěn)定的美臺(tái)關(guān)系因兩岸關(guān)系的密切發(fā)展，及美國(guó)、大陸、臺(tái)灣三方關(guān)系主次定位的考量下，美國(guó)學(xué)界發(fā)表了“棄臺(tái)論”，企圖影響美國(guó)的政策，令臺(tái)灣方面憂心忡忡。
文章說(shuō)，“棄臺(tái)論”乃是美國(guó)將拋棄一直以來(lái)對(duì)臺(tái)道義責(zé)任的護(hù)持，出售軍事武器等交流活動(dòng)，以做為加強(qiáng)美中關(guān)系的催化劑。依國(guó)際局勢(shì)的變化，尤其兩岸關(guān)系的和解，讓美國(guó)重新思考在東亞戰(zhàn)略位置的角色，以及建立重返亞洲的戰(zhàn)略防線?，F(xiàn)中國(guó)大陸成為世界的巨大市場(chǎng)，美中有巨大貿(mào)易逆差，讓美國(guó)不滿，因之在經(jīng)貿(mào)上與中國(guó)大陸進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)系，是美國(guó)的策略，而“棄臺(tái)”犧牲“美臺(tái)防衛(wèi)協(xié)定”就可與中國(guó)大陸肝膽相照，換取債務(wù)的平衡。
這些聲音的出現(xiàn)反應(yīng)了政治現(xiàn)實(shí)的功利，將來(lái)若繼續(xù)發(fā)酵，成為美國(guó)的主流意見(jiàn)，長(zhǎng)期盟友中途生變，臺(tái)灣必面對(duì)巨大沖擊。
臺(tái)“外交部”面對(duì)流言一再?gòu)?qiáng)調(diào)，目前臺(tái)美關(guān)系是三十年來(lái)最好的處境，因?yàn)槊绹?guó)仍售予臺(tái)灣先進(jìn)武器，且超越了過(guò)去的規(guī)格。而美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席薄瑞光發(fā)表了令臺(tái)十分滿意的言論，他表示“棄臺(tái)論”不是主流，更不是美國(guó)政府的想法，美臺(tái)關(guān)系不但沒(méi)有變淡，還越來(lái)越密切，美臺(tái)已有固定軍方和民間高層對(duì)話渠道，美臺(tái)之間有許多事是不能說(shuō)的，因之美臺(tái)架構(gòu)比過(guò)去更健康。
其實(shí)臺(tái)灣在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略上有其角色定位，美國(guó)希望能強(qiáng)化這領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系，美國(guó)“圍堵中國(guó)”的島鏈，不能有臺(tái)灣的缺口，因之美國(guó)不會(huì)放棄臺(tái)灣，臺(tái)灣可繼續(xù)成為美國(guó)的棋子。同時(shí)美臺(tái)間有許多的共同利益，維持實(shí)質(zhì)的關(guān)系，看來(lái)“棄臺(tái)論”只是虛假議題。
