賴清德上任當(dāng)天，商務(wù)部出了一記“重拳”。5月20日，商務(wù)部網(wǎng)站接連發(fā)布兩份不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制公告，將通用原子航空系統(tǒng)公司、通用動力陸地系統(tǒng)公司以及波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)列入不可靠實(shí)體清單并采取系列制裁措施。至此，被列入不可靠實(shí)體清單的美國軍工企業(yè)數(shù)量，升至五家。
商務(wù)部回應(yīng)將三家美企列入清單：正常執(zhí)法行為
深圳衛(wèi)視直新聞注意到，這是自《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》2020年9月實(shí)施以來，我國第二次集中將境外主體列入不可靠實(shí)體清單。上一次是在2023年2月，我國不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制將洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司列入不可靠實(shí)體清單，并采取相關(guān)禁令措施。值得細(xì)究的是，迄今為止“被加單的企業(yè)”都參與過對臺灣地區(qū)軍售。
實(shí)際上，在《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》醞釀和制定之初，主要是針對外國實(shí)體在國際經(jīng)貿(mào)及相關(guān)活動中的所謂“斷供”行為，即違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)、其他組織或者個人的正常交易，或者對中國企業(yè)、其他組織或者個人采取歧視性措施。但中國政府迄今的執(zhí)法行動主要針對危害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的“美臺”勾連行為。這也體現(xiàn)出中方在不可靠實(shí)體清單執(zhí)行時的穩(wěn)妥與克制。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在22日的商務(wù)部記者會上回答相關(guān)問題時表示：“世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中國核心利益中的核心，‘臺獨(dú)’分裂活動是臺海和平的最大破壞性因素。臺灣問題是中國內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。”何亞東進(jìn)一步指出，“被加單的企業(yè)”屢次對臺銷售導(dǎo)彈、軍用無人機(jī)、坦克等進(jìn)攻性武器，中方是根據(jù)《對外貿(mào)易法》《國家安全法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》，依法采取正常執(zhí)法行為。
▲商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受直新聞記者采訪時表示，中方將部分對臺軍售美企列入不可靠實(shí)體清單并非針對誰，而是希望借剔除對中國核心利益構(gòu)成損害的企業(yè)，凈化中美經(jīng)貿(mào)環(huán)境，使其更加健康和可持續(xù)。“美國企業(yè)不能一邊損害中方核心利益，一邊又利用中國市場撈取巨額利潤。我們以列不可靠實(shí)體清單的方式明確傳遞出，那種既要又要的做法以后不管用了，我們將會以果斷的方式加以應(yīng)對。”
被加入不可靠實(shí)體清單影響幾何？
外界注意到，此次被商務(wù)部列入清單的三家美企，其中有兩家此前就因?qū)ε_軍售被外交部宣布反制，包括美國通用原子航空系統(tǒng)公司、通用動力陸地系統(tǒng)公司。前者曾批準(zhǔn)對臺出售MQ-9B型“空中衛(wèi)士”無人機(jī)，后者則為臺灣地區(qū)提供各種地面裝備和作戰(zhàn)系統(tǒng)，包括美制“艾布拉姆斯”坦克。
事實(shí)上，通用原子航空系統(tǒng)和通用動力陸地系統(tǒng)兩家企業(yè)的在華直接業(yè)務(wù)較少，因此不太為人熟知。但波音防務(wù)、空間與安全集團(tuán)對不少人來說或許并不陌生，從名字就可以猜到這家企業(yè)和全球民航客機(jī)制造巨頭波音存在關(guān)聯(lián)。它是波音旗下專注于軍火業(yè)務(wù)的分支企業(yè)，屬于波音六大業(yè)務(wù)集團(tuán)之一，是波音下屬集團(tuán)中最賺錢的一個，每年創(chuàng)造的利潤幾乎占了波音總利潤的一半。
新加坡《聯(lián)合早報》援引專家分析指出，本輪制裁不僅限于象征性意義，造成的影響甚至可能會比之前幾次大一些。被制裁的美國軍工企業(yè)中，有的與中國有不少生意往來，包括提供商務(wù)機(jī)和客機(jī)業(yè)務(wù)，暫時無法估計可能造成的損失。對此，李海東也直言，被列入不可靠實(shí)體清單意味著相關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，乃至穿著不同馬甲在華經(jīng)營的關(guān)聯(lián)企業(yè)，都會受到一定程度的業(yè)務(wù)影響。
此外，美國媒體曾報道，由于缺乏必要的中國制造的稀有金屬材料，美國F-35戰(zhàn)機(jī)一度嚴(yán)重推遲出貨，產(chǎn)量減半。而除了稀土資源，中國企業(yè)還擁有大量提煉技術(shù)的專利。李海東認(rèn)為，此次中方對涉事軍工企業(yè)進(jìn)行反制，切斷其在中國獲取稀土資源的渠道，勢必會導(dǎo)致其在高端軍事產(chǎn)品生產(chǎn)方面的成本大幅提高，甚至存在“停產(chǎn)斷供”的風(fēng)險。
中方對外開放決心不會變 但也容不下沙子
值得注意的是，除了將三家美軍火商列入不可靠實(shí)體清單，此次商務(wù)部公告還首次點(diǎn)名違反《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》的企業(yè)。被點(diǎn)名的是美國凱普拉格斯公司，該公司規(guī)避《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》，將從中國采購的貨物轉(zhuǎn)移至不可靠實(shí)體清單中的企業(yè)。對此，商務(wù)部特別提醒中國企業(yè)在開展出口業(yè)務(wù)時，相關(guān)交易方涉及美國凱普拉格斯公司等存在相關(guān)風(fēng)險的企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)注意識別違規(guī)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，采取適當(dāng)方式確保自中國采購的相關(guān)貨物、技術(shù)、服務(wù)等不向不可靠實(shí)體清單中的外國實(shí)體轉(zhuǎn)移。
對于此次中方再次啟用“不可靠實(shí)體清單”并點(diǎn)名違規(guī)企業(yè)，輿論場上也涌現(xiàn)了部分雜音，認(rèn)為中國對外資的態(tài)度將有所轉(zhuǎn)變。何亞東在發(fā)布會上也給外資企業(yè)打了一劑“強(qiáng)心針”，他表示，中方一貫審慎處理不可靠實(shí)體清單問題，僅針對極少數(shù)危害我國家安全的外國實(shí)體，誠信守法的外國實(shí)體完全無需擔(dān)心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業(yè)來華投資興業(yè)，并致力于為守法合規(guī)的外資企業(yè)在華經(jīng)營提供穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營商環(huán)境。
李海東向直新聞記者表示，西方媒體試圖炒作“中國不喜歡外企”，是很典型的對中國的扭曲和“妖魔化”，與中國相關(guān)政策的本意完全不一致。“中國市場、西方市場緊密聯(lián)系，互不分割，我們歡迎且支持外國企業(yè)來華投資，但是那些害群之馬，我們絕不接受，我們眼睛里也容不下沙子。”
【來源/深圳衛(wèi)視直新聞微信 作者/朱海勝，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者】
