證監(jiān)會關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2736號（財稅金融類255號）提案答復的函稱，證監(jiān)會積極支持符合條件的臺資企業(yè)上市融資，現(xiàn)有政策規(guī)定臺胞臺企在大陸上市融資享受與陸資企業(yè)同等待遇。在審核實踐中，證監(jiān)會將根據(jù)企業(yè)實際情況，積極支持符合條件的臺資企業(yè)上市，鼓勵優(yōu)秀臺資企業(yè)來A股市場上市發(fā)展。
關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2736號（財稅金融類255號）提案答復的函
《關于臺資企業(yè)在大陸上市發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)認真研究并商財政部，現(xiàn)答復如下：
一、關于適當放寬對同業(yè)競爭等問題審核的標準，優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向的龍頭臺企在A股上市
我會積極支持符合條件的臺資企業(yè)上市融資，現(xiàn)有政策規(guī)定臺胞臺企在大陸上市融資享受與陸資企業(yè)同等待遇。2019年3月，我會進一步推動股票發(fā)行工作市場化、法治化改革，發(fā)布《首發(fā)業(yè)務若干問題解答》。其中，針對同業(yè)競爭事項，進一步簡化了核查要求。此外，對于申請在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，同業(yè)競爭僅在造成重大不利影響的情況下才構成法律障礙。上述規(guī)則體現(xiàn)出我會對符合國家戰(zhàn)略的科創(chuàng)企業(yè)的支持，以及持續(xù)提高監(jiān)管工作市場化、法治化、透明度的改革方向。在審核實踐中，我會將根據(jù)企業(yè)實際情況，積極支持符合條件的臺資企業(yè)上市，鼓勵優(yōu)秀臺資企業(yè)來A股市場上市發(fā)展。
二、關于給予積極布局大陸市場、支持兩岸一家親政策的中小臺企更多財政扶植待遇，優(yōu)先引導其在大陸上市
2018年，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部啟動實施“打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級”政策，明確2018-2022年，中央財政安排資金100億元，分三批支持引導200個優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年已安排25億元啟動支持100個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其中，支持福建省實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4家，廈門市實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1家。上述園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持方面均給予臺資中小企業(yè)同等待遇。2019年將繼續(xù)予以支持。
我會一直以來積極配合、支持地方政府及相關部門開展擬上市臺資企業(yè)的發(fā)掘、培育及輔導工作。發(fā)行監(jiān)管部大力支持、派員參加地方政府及相關部門組織開展的臺資企業(yè)上市政策及情況講座、座談及調(diào)研活動，及時梳理溝通申請上市臺資企業(yè)在審過程遇到的具體問題；證券交易所積極開展擬上市臺資企業(yè)的上市推廣工作；地方派出機構具體負責并及時完成有關臺資企業(yè)上市輔導備案工作。
三、關于以優(yōu)秀臺企為主要標的群，在新三板開啟規(guī)范轉(zhuǎn)板上市試點工作
建立轉(zhuǎn)板機制是多層次資本市場建設的重要內(nèi)容，科學合理的轉(zhuǎn)板機制有利于完善資本市場結構，提高市場資源配置效率，推動市場健康、有序發(fā)展。新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板到滬深交易所市場可以通過直接轉(zhuǎn)板和首次公開發(fā)行轉(zhuǎn)板兩種方案實現(xiàn)。
實踐中，新三板掛牌公司已可以通過首次公開發(fā)行新股的方式，申請到證券交易所上市。新三板成立以來，已有安控科技、雙杰電氣、海容冷鏈、亞世光電等公司通過首次公開發(fā)行新股的方式，從新三板到滬深交易所上市。2013年12月《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關問題的決定》（國發(fā)〔2013〕49號）明確：“在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司，達到股票上市條件的，可以直接向證券交易所申請上市交易”。目前全國股轉(zhuǎn)公司制定的一攬子改革方案中，已配套有直接轉(zhuǎn)板措施，后續(xù)我會將積極推動直接轉(zhuǎn)板工作落地。
