去年“九合一”選舉引爆了島內(nèi)南部農(nóng)漁民對(duì)蔡當(dāng)局執(zhí)政強(qiáng)烈不滿的火藥桶，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。近日，藍(lán)營(yíng)縣市首長(zhǎng)紛紛赴大陸銷售臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品，為島內(nèi)農(nóng)民生計(jì)尋找出路，卻遭臺(tái)當(dāng)局頻頻阻礙。但同時(shí)，臺(tái)當(dāng)局又高調(diào)宣傳農(nóng)產(chǎn)品外銷成績(jī)，綠營(yíng)縣市首長(zhǎng)也紛紛作秀，號(hào)稱將蔬菜賣到“友邦”馬紹爾群島等地，搶占農(nóng)產(chǎn)品銷售的話語(yǔ)權(quán)，引發(fā)輿論強(qiáng)烈批評(píng)。
大陸早已成為臺(tái)灣最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，更是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品拓展外銷的最大藍(lán)海。2008年兩岸重啟制度化協(xié)商，“大三通”后運(yùn)輸時(shí)間大大縮短，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品向大陸出口量快速上漲。2010年兩岸簽署ECFA，大陸進(jìn)一步打開市場(chǎng)，將臺(tái)灣18項(xiàng)農(nóng)漁產(chǎn)品列入早收清單。2011年早收清單執(zhí)行的當(dāng)年，臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口值即大幅上漲127%，2013年大陸取代日本成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口最大市場(chǎng)。2008-2018年10年間，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸出口占比從11.3%提升至23.2%，出口金額從4.37億美元大幅增至12.68億美元。隨著大陸人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)臺(tái)灣高質(zhì)量生鮮水果、漁產(chǎn)品的需求不斷上升，福建等地對(duì)臺(tái)建立了快速檢驗(yàn)檢疫以及通關(guān)渠道，臺(tái)灣釋迦、蓮霧、菠蘿、蜜棗等生鮮水果以及石斑魚等漁產(chǎn)品能用最短時(shí)間進(jìn)入大陸市場(chǎng)，配合高速的物流體系，當(dāng)天就能分撥至全國(guó)各大城市。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，2018年臺(tái)灣生鮮水果外銷金額為1.3億美元，其中對(duì)大陸出口超過(guò)1億美元，占比高達(dá)90%。
臺(tái)灣內(nèi)需市場(chǎng)狹小、小農(nóng)戶居多、行銷能力差，蔬果等農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)時(shí)若外銷不暢極易發(fā)生價(jià)格崩盤，重傷農(nóng)戶利益。但蔡英文上臺(tái)后，無(wú)視大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的重要性，一方面拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，對(duì)大陸市場(chǎng)充滿敵意，極力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品外銷至與臺(tái)灣同質(zhì)化極高的“新南向”目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，無(wú)異于緣木求魚；另一方面則在北農(nóng)、農(nóng)委會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行政治酬傭，大量安插非專業(yè)人士擔(dān)任要職，導(dǎo)致災(zāi)情發(fā)生不能及時(shí)處理。2018年臺(tái)灣多種蔬果均出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”慘況，屏東的香蕉跌至每公斤1元新臺(tái)幣、菠蘿、荔枝、木瓜等批發(fā)價(jià)不如往年的一半、高麗菜在路邊堆積如山，每顆僅5元新臺(tái)幣，“三顆高麗菜換不到一個(gè)茶葉蛋”，引發(fā)民進(jìn)黨傳統(tǒng)“票倉(cāng)”、南部地區(qū)農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿，甚至打出“民進(jìn)黨不倒、臺(tái)灣不會(huì)好”的標(biāo)語(yǔ)。
當(dāng)前，大陸已成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈。兩岸可通過(guò)民間平臺(tái)，一方面建立應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制，協(xié)助臺(tái)灣農(nóng)民解決豐產(chǎn)時(shí)期的短期滯銷問(wèn)題；另一方面，探討建立長(zhǎng)效、集中采購(gòu)機(jī)制，打通臺(tái)灣小農(nóng)戶與大陸電商的連結(jié)，將更多優(yōu)質(zhì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品引入大陸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣農(nóng)戶與大陸消費(fèi)者的雙贏。
柳英 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任
