內(nèi)容提要
練兵備戰(zhàn)是軍隊的主責主業(yè)，必須抓得緊而又緊、實而又實。堅持貫徹實戰(zhàn)要求、緊貼使命任務(wù)、深化改革轉(zhuǎn)型、扭住官兵主體，全面加強練兵備戰(zhàn)，加快提升打贏能力，切實履行好黨和人民賦予我軍的使命任務(wù)。
黨的十九屆五中全會提出，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。這深刻揭示了強國強軍對練兵備戰(zhàn)的時代要求，彰顯了黨中央推動國防和軍隊現(xiàn)代化各項工作向能打仗、打勝仗聚焦的堅定意志和堅強決心。中央軍委軍事訓(xùn)練會議強調(diào)，要全面加強實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力。這要求各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)強化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，把握新時代練兵備戰(zhàn)標準要求，增強練兵備戰(zhàn)工作針對性科學(xué)性實效性，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
充分認清全面加強練兵備戰(zhàn)重要性緊迫性
“凡國之重也，必待兵之勝也。”習(xí)主席指出，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，軍隊必須能決戰(zhàn)決勝。如果軍隊在戰(zhàn)場上打不贏，那是要產(chǎn)生嚴重政治后果的！我們必須從政治和戰(zhàn)略高度，充分認清全面加強練兵備戰(zhàn)的重大意義和深遠價值。
忠實履行新時代使命任務(wù)的根本途徑。強國必須強軍，軍強才能國安。軍事手段歷來是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍隊打贏能力始終是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的硬核支撐。近代以來，中華民族復(fù)興進程多次被打斷，原因固然很多，但國家軍事實力羸弱、軍隊打贏能力不強、軍事手段不托底是重要原因之一。與之形成鮮明對比的是，抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，打出了我國國威和人民軍隊軍威，成為中華民族走向偉大復(fù)興的重要里程碑。安不可以忘危，治不可以忘亂。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，大國博弈更加激烈，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。我國正處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，前景無限光明，但面臨的阻力壓力也陡然上升，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多，對我軍打贏能力提出新的更高要求。我們必須著眼國際戰(zhàn)略大格局、周邊地緣大棋局、國家安全大戰(zhàn)略，把全面加強練兵備戰(zhàn)工作抓得緊而又緊、實而又實，隨時做好打硬仗的準備，真正為民族復(fù)興、國家強盛提供可靠戰(zhàn)略支撐。
確保實現(xiàn)建軍百年奮斗目標的應(yīng)有之義。一支軍隊的奮斗目標，決定這支軍隊能夠達到的時代高度。黨的十九屆五中全會提出確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，這是今后一個時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的目標指向和戰(zhàn)略重心。強軍目標之“強”，說到底是打贏能力強。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須扭住能打仗、打勝仗這個關(guān)鍵，在備戰(zhàn)打仗上有一個大的加強。我們要瞄準實現(xiàn)建軍百年奮斗目標，扭住能打勝仗這個核心指向，全面加強練兵備戰(zhàn)，高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，鍛造能打勝仗的精兵勁旅。
加快提升打贏能力的現(xiàn)實需要。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過許多輝煌的戰(zhàn)績。同時，我們必須看到，能打勝仗的能力標準是隨著戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。當前，世界新軍事革命加速發(fā)展，大國軍事競爭更趨激烈，戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化向信息化加速演變，智能化戰(zhàn)爭初現(xiàn)端倪，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。同時，我國安全形勢依然復(fù)雜嚴峻，戰(zhàn)爭危險離我們并不遙遠，鑄劍為犁的時代還遠未到來。我們必須堅持底線思維，強化憂患意識、危機意識、打仗意識，緊盯使命之變、戰(zhàn)爭之變、形勢之變，前瞻未來戰(zhàn)場，緊貼作戰(zhàn)需求，大抓深抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，扎實做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備狀態(tài)，全面提升新時代備戰(zhàn)打仗能力，確保一旦有事能上得去、打得贏。
準確把握新時代練兵備戰(zhàn)的根本要求
“守不忘戰(zhàn)，將之任也；訓(xùn)練有備，兵之事也。”習(xí)主席強調(diào)，要堅持貫徹實戰(zhàn)要求、緊貼使命任務(wù)、深化改革轉(zhuǎn)型、扭住官兵主體，全面加強練兵備戰(zhàn)，加快提升打贏能力，履行好黨和人民賦予的使命任務(wù)。這是深入抓好新時代練兵備戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求，必須準確把握好，認真貫徹好。
堅持貫徹實戰(zhàn)要求。練兵備戰(zhàn)越實，戰(zhàn)場勝算越大。全面加強練兵備戰(zhàn)，必須堅決克服背離實戰(zhàn)的思想和行為，把實戰(zhàn)要求落實到練兵備戰(zhàn)各方面和全過程。牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率統(tǒng)籌各項建設(shè)、檢驗工作成效。徹底破除和平積弊、糾治“二八現(xiàn)象”，切實歸正工作重心，做到腦子里永遠有任務(wù)、眼睛里永遠有敵人、肩膀上永遠有責任、胸膛里永遠有激情。深化實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強訓(xùn)、依法治訓(xùn)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化改革創(chuàng)新，加強全系統(tǒng)全要素訓(xùn)練、對抗性檢驗性訓(xùn)練和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練，加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，全面提高軍事訓(xùn)練水平和打贏能力。
堅持緊貼使命任務(wù)。研戰(zhàn)知戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。全面加強練兵備戰(zhàn)，必須緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，有針對性地做工作，提高練兵備戰(zhàn)質(zhì)量和實效。大興作戰(zhàn)問題研究之風，加快作戰(zhàn)理論創(chuàng)新步伐，著力把制勝機理、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)任務(wù)、力量運用、指揮協(xié)同、綜合保障等重大問題搞清楚。堅持作戰(zhàn)需求牽引，立足最復(fù)雜最困難局面，加強精算深算細算，狠抓作戰(zhàn)方案計劃常態(tài)化推演、實戰(zhàn)化檢驗、動態(tài)化更新，確保實用管用好用。把日常戰(zhàn)備工作提高到戰(zhàn)略高度，加快建成平戰(zhàn)一體、高度戒備、隨時能戰(zhàn)的作戰(zhàn)值班體系，做好隨時打仗的充分準備。
堅持深化改革轉(zhuǎn)型。堅決貫徹習(xí)主席關(guān)于向改革要戰(zhàn)斗力的重要論述，聚焦提升打贏能力，推動部隊改革轉(zhuǎn)型向深處走、往實里落。堅持軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，抓住指揮編成編組、信息系統(tǒng)支撐、指揮人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，創(chuàng)新部隊建設(shè)管理，形成權(quán)責清晰、順暢高效的工作格局，增強新體制下練兵備戰(zhàn)工作合力。充分發(fā)揮新體制新編成優(yōu)勢，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
堅持扭住官兵主體。要依靠強有力的思想政治工作，讓官兵真正懂得“為誰扛槍、為誰打仗”，打牢聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基。堅持把練兵備戰(zhàn)的工作重心放在基層，充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，深入開展群眾性練兵比武活動，依靠廣大官兵的智慧和創(chuàng)造，提高部隊練兵備戰(zhàn)水平。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強指導(dǎo)幫帶，把基層一線帶兵人和兵教頭搞堅強，著力提高官兵打贏未來戰(zhàn)爭的能力素質(zhì)。大力加強戰(zhàn)斗精神培育，教育引導(dǎo)官兵繼承發(fā)揚我軍大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風，強化不畏強敵、敢打必勝的信心勇氣，始終保持旺盛革命熱情和高昂戰(zhàn)斗意志。
聚力提升新時代練兵備戰(zhàn)的質(zhì)量效益
“兵不閑習(xí)，不可以當敵。”只有切實立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，自覺扛起練兵備戰(zhàn)責任擔當，始終把練兵備戰(zhàn)作為第一要務(wù)，把全部心思和精力放在備戰(zhàn)打仗上，練兵備戰(zhàn)質(zhì)量效益才能真正得到提升。
牢固立起練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向。軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，軍人生來為戰(zhàn)勝。全面加強練兵備戰(zhàn)，當前最重要最緊迫的，就是要強化戰(zhàn)斗隊意識，讓當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想更加深入人心，讓思打仗之責、練打仗之功、謀打仗之策的氛圍更加濃厚，堅決防止和克服練兵備戰(zhàn)中的麻痹松勁情緒，做到真抓實備，常備不懈。建立嚴格的練兵備戰(zhàn)責任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責任。各級黨委要始終把練兵備戰(zhàn)作為主責主業(yè)、頭等大事，凝心聚力思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、研戰(zhàn)、練戰(zhàn)，提高議戰(zhàn)議訓(xùn)質(zhì)量，切實履行好抓練兵備戰(zhàn)的主體責任。各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)要強化責任擔當，以強烈的緊迫感使命感，真想打仗之事，真謀打贏之招，真抓打仗準備，全力推進練兵備戰(zhàn)各項工作落地落實。
著力解決練兵備戰(zhàn)突出矛盾和問題。問題是時代的聲音，也是工作的導(dǎo)向。當前，制約我軍備戰(zhàn)打仗能力提升的矛盾問題還很多。全面加強練兵備戰(zhàn)，必須堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚釘釘子精神，對制約部隊打贏能力的突出短板弱項扭住不放、持續(xù)用力，在解決一個個問題中推動工作落實。面對練兵備戰(zhàn)中遇到的新情況新問題，要堅持以創(chuàng)新的思路和辦法攻堅克難，主動來一場思想革命，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，努力用新的理念、視野、方法、標準開創(chuàng)練兵備戰(zhàn)新局面。
持續(xù)興起大抓練兵備戰(zhàn)熱潮。全面加強練兵備戰(zhàn)，需要營造濃厚的環(huán)境氛圍。切實立起大抓練兵備戰(zhàn)的鮮明工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，嚴格落實軍事訓(xùn)練“一票否決”，完善獎懲激勵和容錯免責機制，真正讓尚武精武蔚然成風。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，帶頭進入戰(zhàn)位、進入角色、進入情況，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，帶頭練謀略、練指揮、練聯(lián)合，引領(lǐng)帶動官兵積極投身練兵備戰(zhàn)。各級要滿腔熱忱關(guān)心關(guān)愛官兵，始終把官兵冷暖放在心上，主動幫助官兵解決實際困難，解除他們的后顧之憂，把官兵練兵備戰(zhàn)積極性、主動性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，齊心協(xié)力把強軍事業(yè)推向前進。
（作者：周永生 李汶炫 單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）
（來源：解放軍報）
