新冠肺炎疫情在全球蔓延，不僅嚴(yán)重威脅各國民眾生命健康、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給國家安全帶來諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
數(shù)百年來，國際戰(zhàn)略格局變化大多與重大安全事件有關(guān)，這次疫情將給世界秩序帶來怎樣的影響？對(duì)我國國家安全帶來哪些挑戰(zhàn)？如何筑牢國家安全的屏障？本期國防會(huì)客廳我們邀請(qǐng)國防大學(xué)國家安全學(xué)院國際戰(zhàn)略教研室主任劉萬俠、教授馬剛就相關(guān)問題分享他們的看法。
國家外部安全面臨挑戰(zhàn)
記者：從國際形勢(shì)和國家安全的角度看，新冠肺炎疫情給世界帶來哪些影響？
馬剛：這次疫情在某種程度上改變了我們的生產(chǎn)生活方式，也對(duì)國際形勢(shì)影響深遠(yuǎn)。疫情沖擊之下，國際秩序正在發(fā)生變化。
疫情像一面鏡子，照出了現(xiàn)有國際體系、國際秩序和國際關(guān)系中的種種問題，鮮明折射出不同發(fā)展模式的差異。最明顯的一點(diǎn)就是，疫情將一些西方國家嫁禍他人、罔顧國際道義的行徑暴露無遺，西方價(jià)值觀的消極影響凸顯。
當(dāng)今世界，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。應(yīng)對(duì)疫情的過程中，世界各國充分認(rèn)識(shí)到，在全球性危機(jī)面前，任何國家都無法獨(dú)善其身，那些抱著“零和思維”的國家只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。各國唯有攜起手來，加強(qiáng)合作，才能真正完善全球治理體系、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。同時(shí)，人們也看到反全球化、單邊主義、保護(hù)主義給世界發(fā)展帶來的傷害，更多國家正朝著建立更公平合理國際秩序的方向匯聚。這種趨勢(shì)一旦形成，國際力量對(duì)比將發(fā)生深刻變化，現(xiàn)有國際體系和國際秩序?qū)⑸疃日{(diào)整，國際格局也將在艱難中加速演變。
劉萬俠：此次疫情對(duì)世界造成的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出疫情本身，對(duì)當(dāng)今國際格局、國際秩序和大國關(guān)系的沖擊，不可謂不巨大。國際形勢(shì)正變得更加復(fù)雜，不確定因素明顯增多。個(gè)別國家政客將疫情作為惡意中傷別國的工具，將疫情政治化，將病毒標(biāo)簽化，破壞國際抗疫合作，破壞國際公共衛(wèi)生事業(yè)，目的是為了轉(zhuǎn)移視線，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
強(qiáng)化非傳統(tǒng)安全威脅應(yīng)對(duì)
記者：國際形勢(shì)的變化給我國帶來哪些影響？在國家安全方面，需要重點(diǎn)關(guān)注哪些問題？
劉萬俠：影響是多方面的。未來一個(gè)時(shí)期，我國既面臨重要機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要表現(xiàn)在：疫情在世界范圍蔓延，國際社會(huì)對(duì)我國的期待進(jìn)一步上升；疫情讓世界各國切實(shí)認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)合作的重要性，有利于營造全世界安全發(fā)展的國際環(huán)境。
較之于機(jī)遇，挑戰(zhàn)更值得我們關(guān)注和重視：全球范圍內(nèi)民粹主義、民族主義甚至種族主義不斷抬頭，我國安全發(fā)展的外部環(huán)境受到?jīng)_擊，冷戰(zhàn)結(jié)束后逐步形成的包容、合作觀念一定程度上被削弱。受疫情影響，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際生產(chǎn)與消費(fèi)供應(yīng)鏈條暫時(shí)斷裂，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，世界經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”和“區(qū)域循環(huán)”的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，對(duì)我國外向型經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊。
馬剛：美國的對(duì)華政策是我們面臨的另一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。美國妄圖構(gòu)建一個(gè)將中國排斥在外的新體系，美國一些政客借機(jī)主張?jiān)诙鄠€(gè)領(lǐng)域與中國脫鉤。經(jīng)濟(jì)方面，美國著力減少對(duì)中國防疫物資的依賴；科技方面，要求英國等國家拒絕使用華為5G技術(shù)；意識(shí)形態(tài)方面，企圖將疫情蔓延的責(zé)任“甩鍋”給中國。未來一個(gè)時(shí)期，中美關(guān)系將面臨新的困難。
記者：面對(duì)疫情，人們普遍產(chǎn)生危機(jī)感，這種危機(jī)感與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、軍事威脅帶來的危機(jī)感明顯不同，兩位專家如何看待？
劉萬俠：新冠肺炎疫情是一種典型的非傳統(tǒng)安全威脅，它與戰(zhàn)爭(zhēng)沖突等傳統(tǒng)安全威脅造成的直接沖擊不同，是一種持續(xù)的壓迫性改變和危害，容易給社會(huì)和民眾帶來巨大的心理恐慌、焦慮情緒。疫情給我們敲響了警鐘，也讓我們進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前國家安全的復(fù)雜性。
馬剛：是的，非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)一點(diǎn)不亞于傳統(tǒng)安全。作為非傳統(tǒng)安全之一的公共衛(wèi)生安全，自古以來就一直影響著人類社會(huì)的發(fā)展，威脅著人類的安全。2008年，從美國爆發(fā)繼而在全世界廣泛蔓延的國際金融危機(jī)，就是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的金融安全問題，給世界造成的影響至今尚未消盡。新冠肺炎疫情給當(dāng)今世界和人類社會(huì)造成的影響同樣不可低估，至今全球已有460多萬人確診感染，30多萬人死亡。
歷史和現(xiàn)實(shí)證明，當(dāng)今時(shí)代，安全是多維的、立體的，必須用多維立體的視角來看待國家安全。習(xí)主席提出的總體國家安全觀是我們籌劃國家安全問題的根本遵循。需要指出的是，非傳統(tǒng)安全威脅不是孤立的，相互之間甚或與傳統(tǒng)安全威脅之間具有緊密的疊加性和關(guān)聯(lián)性，必須立足國家總體安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的戰(zhàn)略籌劃。
營造良好國際安全態(tài)勢(shì)
記者：面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地維護(hù)國家安全？
馬剛：應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，認(rèn)清大勢(shì)、壯大自身是首要任務(wù)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。”當(dāng)今世界正處于“百年未有之大變局”，在這樣的歷史演進(jìn)中，要樹立正確的歷史觀、大局觀，找準(zhǔn)定位，把握未來，在順應(yīng)歷史潮流中謀求發(fā)展與進(jìn)步，以爭(zhēng)取戰(zhàn)略全局上的主動(dòng)。鞏固國內(nèi)發(fā)展穩(wěn)定是我們迎接挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。應(yīng)通過深化改革、擴(kuò)大開放恢復(fù)和保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，通過制度創(chuàng)新，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
劉萬俠：的確，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、維護(hù)安全，不僅要有大視野、大胸懷，更要有大戰(zhàn)略、大擔(dān)當(dāng)。面對(duì)正在發(fā)生的國際變化，我們應(yīng)以更加積極有為的姿態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，跳出“零和博弈”“安全困境”等西方傳統(tǒng)思維模式和理論框架，擴(kuò)大“新型國際關(guān)系”理念影響力。
其次，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，應(yīng)將擴(kuò)大各國利益交匯點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的目標(biāo)。對(duì)于一些國家逆全球化的舉動(dòng)，我們可依托“小多邊”推動(dòng)“大多邊”，依托區(qū)域化推動(dòng)全球化。此外，弘揚(yáng)中華“和”“合”文化，把傳播中華文化和理念放在世界文明發(fā)展演進(jìn)的大背景下，尋找不同文明相通、共鳴之處，尋求最大公約數(shù)。
馬剛：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，營造良好國際環(huán)境和安全態(tài)勢(shì)，還需我們以更加理性包容、更具建設(shè)性的姿態(tài)參與國際事務(wù)。為此，需要通過自身行動(dòng)以及與各國多層次多渠道的合作，獲得世界多數(shù)國家的認(rèn)同和理解。
一是積極承擔(dān)必要的大國責(zé)任，為國際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。在一些反映人類共同價(jià)值和增進(jìn)共同福祉的國際事務(wù)中增加投入，持續(xù)贏得更多尊重和認(rèn)同。
二是加強(qiáng)與各國在全球議題上的合作，以更加積極的姿態(tài)參與國際和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作，在國際事務(wù)中發(fā)揮更加主動(dòng)的作用，在推動(dòng)解決全球性問題的過程中有力塑造負(fù)責(zé)任大國形象。
三是面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的安全形勢(shì)，我們應(yīng)有更強(qiáng)的信心和定力，通過和平、合作、磋商的方式解決國際爭(zhēng)端。
