新華社北京12月18日電 題：全面重塑 浴火重生——人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍兩周年回顧
新華社記者梅世雄
2017年11月10日，新華社受權(quán)發(fā)布：“國務(wù)院、中央軍委日前公布實(shí)施新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，自公布之日起施行。”
“修訂頒布新《條例》是對我軍文職人員制度的體系性重塑，是推動軍事人力資源制度創(chuàng)新發(fā)展的重大成果。”中央軍委政治工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
以2015年11月24日中央軍委改革工作會議召開為標(biāo)志，改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略實(shí)施兩年來，人民軍隊(duì)全面重塑、浴火重生。
從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的科學(xué)高效，到規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成的優(yōu)化精干;從政策制度的不斷完善，到武器裝備現(xiàn)代化水平的全面躍升……在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的人民軍隊(duì)，正在把改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略全面推向深入，奮力建設(shè)世界一流軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供戰(zhàn)略支撐。
改棋盤，強(qiáng)大腦——再造領(lǐng)導(dǎo)指揮體制
塞北草原，夏日灼灼，黃沙漫卷。
2017年7月30日，1.2萬名官兵、600多臺(套)戰(zhàn)車集結(jié)列陣內(nèi)蒙古朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地，以征塵未洗的野戰(zhàn)陣容、戰(zhàn)斗姿態(tài)迎接人民軍隊(duì)90歲生日。
這是人民軍隊(duì)整體性、革命性改革重塑后的第一次全新亮相;這是在戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)新格局下，全軍組織的一次大規(guī)模聯(lián)合軍事行動。
細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)，與兩年前在天安門廣場舉行的勝利日閱兵相比，受閱官兵的臂章?lián)Q了、胸標(biāo)變了，受閱方(梯)隊(duì)的構(gòu)成也不一樣了。
“深化國防和軍隊(duì)改革，是根據(jù)國家發(fā)展需要和打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，對軍隊(duì)編制體制的重塑，是提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重大舉措。”閱兵總指揮韓衛(wèi)國說，這次閱兵，戰(zhàn)略支援部隊(duì)以及一些其他新組建單位首次亮相，就是要完善我軍聯(lián)合作戰(zhàn)的體系，運(yùn)用新質(zhì)作戰(zhàn)力量，強(qiáng)化我軍體系作戰(zhàn)能力。
百舸爭流，奮楫者先;中流擊水，勇進(jìn)者勝。深化國防和軍隊(duì)改革，是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。
中央軍委改革工作會議后不到一周，陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)正式成立。誕生半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)，成為繼陸、海、空軍之后的又一個(gè)獨(dú)立軍種。戰(zhàn)略支援部隊(duì)作為新型作戰(zhàn)力量的代表，加入人民軍隊(duì)序列。
打破四總部體制，改為軍委機(jī)關(guān)多部門制;撤銷七大軍區(qū)，調(diào)整劃設(shè)東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)……運(yùn)籌帷幄，方能決勝千里。一支軍隊(duì)能不能打勝仗，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制最為關(guān)鍵。
軍事科學(xué)院研究員陳舟說，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”，這是理解把握新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的3個(gè)關(guān)鍵詞。在這個(gè)新格局下，實(shí)現(xiàn)了中央軍委領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一，翻開了中國特色社會主義軍事制度的嶄新篇章。
“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。
首戰(zhàn)即定局，“脖子以上”改革為后續(xù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一聲令下，雷厲風(fēng)行，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史，15個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門全新登場。其中，正師級以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè)，人員精簡三分之一。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到辦事機(jī)構(gòu)，層級減了，等級降了，人員少了。
龐大的陸軍，無疑是改革這盤大棋的“棋眼”。這次改革，陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下。這在人民軍隊(duì)歷史上還是第一次。
中國人民解放軍，這支世界上規(guī)模最大、不斷尋求自我超越的軍隊(duì)，又一次踏上鳳凰涅槃之路。
