毒販不敢輕舉妄動(dòng)
船員們所說(shuō)的聯(lián)合執(zhí)法，是始于2011年12月的中老緬泰四國(guó)湄公河聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊湄公河流域涉恐、走私、販毒、販槍等跨境違法犯罪活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施5年多來(lái)，有效維護(hù)了航運(yùn)安全和流域治安秩序，促進(jìn)了沿岸各國(guó)人員經(jīng)貿(mào)往來(lái)。云南省公安邊防總隊(duì)一位負(fù)責(zé)人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“目前，四國(guó)聯(lián)巡勤務(wù)已實(shí)現(xiàn)每月一次常態(tài)化，四國(guó)執(zhí)法部門(mén)先后建立水上聯(lián)合搜救、治安形勢(shì)信息共享、聯(lián)合處置突發(fā)事件、重大疫情應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，有力維護(hù)了湄公河流域的安全穩(wěn)定。”
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者跟隨湄公河聯(lián)合執(zhí)法編隊(duì)從關(guān)累港出發(fā)，至老緬泰交界的“金三角”水域返航，全程512公里，分別通過(guò)中緬交界水域、老緬交界水域，近距離觀察聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)采取分段巡邏與全線(xiàn)巡邏方式相結(jié)合，四國(guó)派出指揮官在編隊(duì)指揮所共同指揮調(diào)度勤務(wù)，并在“金三角”等重點(diǎn)水域開(kāi)展聯(lián)合稽查、水上聯(lián)合處置突發(fā)事件等行動(dòng)。湄公河每逢5月到9月的雨季都水流湍急，滿(mǎn)載貨物的各國(guó)貨船往來(lái)于幾百米寬的江面上，遠(yuǎn)處翠綠的山巒背后是神秘的“金三角”。清盛警察局副局長(zhǎng)蒙迪告訴記者，湄公河是“金三角”毒品販運(yùn)的重要通道，毒販過(guò)去經(jīng)常開(kāi)著快船把毒品運(yùn)往老撾或泰國(guó)，有時(shí)也會(huì)脅迫商船運(yùn)毒。
除開(kāi)展航道上的巡邏外，聯(lián)合執(zhí)法還加大了對(duì)沿岸的安全管控，并在中國(guó)旱泉灘、老撾孟莫和班相果設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由中國(guó)派出的警察與老撾人民軍共同駐守，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)各方的執(zhí)法合作，改善該地區(qū)治安形勢(shì)。在警務(wù)站的視頻監(jiān)控室，能看到湄公河沿岸布置有多處監(jiān)控系統(tǒng)。為對(duì)過(guò)往船只“監(jiān)控全覆蓋”，還可以通過(guò)通信系統(tǒng)和各國(guó)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)絡(luò)，定位船只位置，若遇突發(fā)情況，不同地點(diǎn)的執(zhí)法人員可以迅速實(shí)施救援。按照參加聯(lián)合執(zhí)法的四國(guó)執(zhí)法人員的話(huà)來(lái)說(shuō)：“聯(lián)合執(zhí)法編隊(duì)和警務(wù)站對(duì)犯罪分子是很大的威懾。湄公河聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制在、巡航編隊(duì)在、哨所在，販毒、走私等跨國(guó)違法犯罪集團(tuán)就不敢輕舉妄動(dòng)!”在老撾波喬省莫村生活了幾十年的村民坎平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“我們世世代代生活在湄公河旁，聯(lián)合執(zhí)法讓我們的生活更安寧。”
孟喜灘是處于湄公河中心的一處小島，上下游的船只從島兩側(cè)通過(guò)。孟喜灘河兩岸分屬緬甸和老撾，暗灘眾多、行船困難，非法武裝活動(dòng)猖獗。以前，河灘上拴著武裝分子的快艇，看到貨船通過(guò)，馬上駕快艇靠近船只，用槍指著船員迫使停船，然后跳上貨船進(jìn)行所謂的“檢查”，甚至直接索要保護(hù)費(fèi)，得手后駕快艇揚(yáng)長(zhǎng)而去，有時(shí)他們會(huì)興奮地向天空和江面上開(kāi)槍。在湄公河慘案發(fā)生前，就有一位剛上船一個(gè)月的年輕船員被流彈擊中遇難。“四國(guó)聯(lián)合執(zhí)法后，孟喜灘的武裝分子營(yíng)地被徹底清剿，我們?cè)僖膊惶嵝牡跄懥恕?rdquo;一位船長(zhǎng)高興地告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。多次參加巡航的一位指揮官也表示：“2011年12月第一次巡航時(shí)，我們都是抱著槍睡覺(jué)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。巡航時(shí)在緬甸一側(cè)的山上確實(shí)發(fā)生武裝分子對(duì)空鳴槍的事件。經(jīng)過(guò)5年多的聯(lián)合執(zhí)法，湄公河流域安全局勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在巡航時(shí)編隊(duì)會(huì)根據(jù)不同水域的安全威脅執(zhí)行不同的勤務(wù)部署。”
非法武裝不敢為所欲為
在湄公河上開(kāi)了近20年船的一位中國(guó)船長(zhǎng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“慘案發(fā)生前，湄公河上不少地帶屬于泰老緬三不管地帶，更沒(méi)有中國(guó)的執(zhí)法力量，出了事，根本無(wú)人過(guò)問(wèn)，非法武裝分子才敢為所欲為。‘10·5’一案中的兇手肯定以為殺幾個(gè)人不會(huì)受到法律制裁，但他們低估了中國(guó)政府保護(hù)公民的決心。湄公河聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制打擊了武裝分子的氣焰，讓他們看到湄公河上的事情有人管，這就是慘案發(fā)生后的重大變化。”
老撾波喬省軍區(qū)政委曼薩尼準(zhǔn)將告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“近6年的聯(lián)合執(zhí)法極大改善了湄公河流域的安全形勢(shì)，一條安寧的湄公河將給沿岸民眾帶來(lái)穩(wěn)定繁榮的生活。”這表明，打擊湄公河流域犯罪也是老撾、緬甸、泰國(guó)幾國(guó)的迫切需求。但正如泰國(guó)第五警區(qū)副指揮官瑪納少將所說(shuō)：“四國(guó)聯(lián)合執(zhí)法取得了很大的成績(jī)，但仍有非法武裝分子在該區(qū)域活動(dòng)。”
巡航執(zhí)法船隊(duì)在老撾、緬甸河段進(jìn)行夜泊訓(xùn)練時(shí)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到隨著夜幕降臨，江面陷入漆黑一片，兩岸連綿的山巒里幽靜而又神秘。巡邏船隊(duì)布置一級(jí)警戒，每艘執(zhí)法艇上都有多名荷槍實(shí)彈的哨兵執(zhí)勤。在燈火管制后，只有哨兵不時(shí)用雪亮的手電筒掃向四周觀察。在老撾一側(cè)的山峰里，也會(huì)亮起點(diǎn)點(diǎn)亮光，是執(zhí)勤的老撾人民軍士兵對(duì)船隊(duì)提供岸基保護(hù)。而幾十米寬的江對(duì)岸的茂密山巒里，也時(shí)不時(shí)閃起亮光。據(jù)知情者介紹，對(duì)面沒(méi)有村莊，在該地區(qū)活動(dòng)的大部分人是緬甸民族武裝。曾有貨船船長(zhǎng)告訴記者，過(guò)去一些武裝分子搶劫商船時(shí)，最喜歡的是幾十塊錢(qián)一盞的船員戴在頭上的頭燈，只要看到肯定會(huì)被搶走，因?yàn)樗俏溲b分子在深山密林里行動(dòng)時(shí)的實(shí)用照明工具。
據(jù)在老撾孟莫聯(lián)絡(luò)點(diǎn)值勤的執(zhí)法人員描述，孟莫段是高危河段，離“金三角”很近，不僅有販毒分子，還有緬甸民族武裝，局勢(shì)十分復(fù)雜。不久前對(duì)岸還傳來(lái)激烈槍聲，說(shuō)明非法武裝還在活動(dòng)。老撾和緬甸就在附近山上派駐執(zhí)勤分隊(duì)保護(hù)商船，并在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)加強(qiáng)戒備。
讓生活在湄公河流域的百姓能安心生活、放心掙錢(qián)，需要四國(guó)進(jìn)一步形成合力，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在泰國(guó)、緬甸媒體上看到聯(lián)合執(zhí)法的報(bào)道并不多，因?yàn)樵谝恍┊?dāng)?shù)厝丝磥?lái)，湄公河四國(guó)聯(lián)合執(zhí)法是中國(guó)主導(dǎo)的機(jī)制，與本國(guó)關(guān)系不大。泰國(guó)清盛港務(wù)局的一位工作人員曾對(duì)記者說(shuō)，在湄公河上運(yùn)輸?shù)拇笮拓洿旧隙际侵袊?guó)船只，老撾和緬甸船都是小型的運(yùn)輸日常生活用品的長(zhǎng)尾船，在湄公河上遭到勒索的也多是中國(guó)船只，所以中國(guó)應(yīng)在治理流域治安上承擔(dān)更多責(zé)任。此外，巡航船隊(duì)經(jīng)過(guò)的緬甸一側(cè)多為民族武裝控制地區(qū)，如果政府的實(shí)際控制力不強(qiáng)，也會(huì)給聯(lián)合執(zhí)法帶來(lái)不利影響。
原標(biāo)題：見(jiàn)證湄公河四國(guó)巡航威懾力 商人感嘆中國(guó)強(qiáng)大
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