強軍必先強兵，強兵必先征好兵。2月8日，四川省多個部門聯合頒發(fā)《兵役登記實施辦法》，受到輿論關注。今天《解放軍報》發(fā)表評論《拒絕和逃避兵役者應受懲戒》，文章指出，一個國家，青年參軍熱情是否高漲、軍人權益是否得到有效保障、兵員征集系統是否高效完備，直接決定著軍事力量的強弱和國家的前途命運。文章說，綠色軍營始終是有志青年報效祖國的向往之地，但也有極個別青年想方設法逃避兵役義務。這當中相關政策制度滯后和缺位是重要原因。文章最后強調，當涉軍法規(guī)真正從“執(zhí)不執(zhí)行一個樣”變成“誰不執(zhí)行必追責”，當軍事職業(yè)真正成為“給人以尊嚴的職業(yè)”，當更多的優(yōu)秀社會青年發(fā)自內心地愿意成為“最可愛的人”，這樣的國家一定不會給任何覬覦者以可乘之機！
拒絕和逃避兵役者應受懲戒
■瞿建波
強軍必先強兵，強兵必先征好兵。2月8日，四川省多個部門聯合頒發(fā)《兵役登記實施辦法》，受到輿論關注。《辦法》對符合兵役登記條件卻拒絕、逃避兵役登記的行為出臺明確懲治措施：不能參加公務員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試，不能取得畢業(yè)證，不能辦理高校入學、升學手續(xù)，等等。
這一系列堪稱鐵律的“不能”出臺，主要依據的是《兵役法》和國務院去年下發(fā)的《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》?！兑庖姟穼?ldquo;拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役”等行為，列入“嚴重失信行為”，并要求實施“聯合懲戒”措施。
兵役登記是法律規(guī)定的一項兵役工作制度，并不意味著就一定要到部隊服現役，而是國家依法對適齡公民進行登記注冊管理，以便國家掌握兵員潛力、應對可能的緊急情況。這也是世界許多國家通行的做法。
美國動員法規(guī)規(guī)定，年滿18周歲者自生日后30天內必須到兵役機關登記，否則將被處以5萬美元的罰款，且不得擔任公職和享受各種社會福利待遇與保障。德國刑法典規(guī)定，以自傷方式逃避兵役義務的，處3個月以上5年以下自由刑。
“兵之勝在于篡卒。”一個國家，青年參軍熱情是否高漲、軍人權益是否得到有效保障、兵員征集系統是否高效完備，直接決定著軍事力量的強弱和國家的前途命運。軍事理論家蔣百里深入考察歐洲國防建設后感慨：“征兵法者，關于義務兵役之條例也。其條理之繁密，關系之復雜，事務之煩重，蓋非有至勇決之方針，不足以啟其端；非有至完密之組織，不足以竟其緒也。”
瑞士憲法規(guī)定，凡年滿20周歲至42周歲的男性公民必須服兵役；女性公民可志愿服兵役。有句話令人印象深刻：“瑞士平民邁出左腳是公民，邁出右腳就是戰(zhàn)士。”相反，第一次世界大戰(zhàn)結束后，法國作為戰(zhàn)勝國，疏于兵員征集和全民國防教育，“非但不訓練民眾以尚武精神，且多方鼓勵和平主義”，致使在二戰(zhàn)初期不敵德國進攻，迅速敗軍亡國。
當兵熱不熱，關鍵在政策。綠色軍營始終是有志青年報效祖國的向往之地，但也有極個別青年想方設法逃避兵役義務，比如，扎耳眼，文身，裝作聽不見、看不清、站不直，等等。這當中相關政策制度滯后和缺位是重要原因?？偟目?，涉軍法規(guī)不少，但剛性約束小，“看起來暖洋洋，用起來軟綿綿”；軍人后顧之憂太多，發(fā)展空間有限，“想說愛你不容易”；還有的青年國防意識淡化、尚武精神弱化，“聽慣梨園歌舞聲，不識旌旗箭與弓”。相關部門如果抱著“鴕鳥心態(tài)”，對這些問題視而不見、漠不關心，就不可能充分發(fā)掘兵員潛力。
抗日戰(zhàn)爭期間，陜甘寧邊區(qū)政府出臺了《撫恤暫行辦法》《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》等，極大調動了年輕人“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的熱情。解放戰(zhàn)爭時期，華北人民政府制定相關政策，從土地分配、子女入學、疾病治療等多個方面保障軍人權益、提高軍屬社會地位，有力激發(fā)了官兵奮勇殺敵的斗志。
一流軍隊呼喚一流兵員。黨的十八大以來，在黨中央、中央軍委和習主席親切關懷下，軍人工資福利待遇不斷改善提高，這對激勵官兵強軍報國、吸引社會青年參軍入伍發(fā)揮了很好的政策引領作用。正在全面展開的國防和軍隊改革，將進一步深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等后勤政策制度改革，進一步完善軍人的社會地位、職業(yè)發(fā)展、經濟待遇、社會保障等相關法規(guī)，更好發(fā)揮政策制度的激勵、杠桿和保障作用。我們深信，新一代革命軍人不但在軍旅生涯有前途有發(fā)展，在整個社會職業(yè)選擇和競爭中也會更加具有比較優(yōu)勢。
“安得猛士兮守四方。”當涉軍法規(guī)真正從“執(zhí)不執(zhí)行一個樣”變成“誰不執(zhí)行必追責”，當軍事職業(yè)真正成為“給人以尊嚴的職業(yè)”，當更多的優(yōu)秀社會青年發(fā)自內心地愿意成為“最可愛的人”，這樣的國家一定不會給任何覬覦者以可乘之機！
