據(jù)《韓國先驅(qū)報(bào)》獨(dú)家報(bào)道，韓國下一代戰(zhàn)機(jī)開發(fā)計(jì)劃（簡稱KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃）合作方印度尼西亞因受新冠肺炎疫情影響，無力支付項(xiàng)目分?jǐn)傎M(fèi)用，導(dǎo)致戰(zhàn)機(jī)研發(fā)處于遲滯狀態(tài)。

作為韓軍史上耗資最多的武器研發(fā)項(xiàng)目，KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃從最初謀劃立項(xiàng)時(shí)就面臨技術(shù)和資金兩大難題。后幾經(jīng)波折，韓國與有共同研發(fā)意愿的印尼于2010年5月簽訂聯(lián)合研制戰(zhàn)機(jī)共同開發(fā)諒解備忘錄。2014年10月6日，韓防衛(wèi)事業(yè)廳同印尼國防部簽署關(guān)于共同開發(fā)KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃的基本協(xié)議。

2016年1月，韓國正式啟動(dòng)KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃，研發(fā)總費(fèi)用約為8萬億韓元（約合463億元人民幣），印尼分擔(dān)約1.8萬億韓元（約合104億元人民幣）。后因經(jīng)濟(jì)原因，印尼不能按時(shí)給付款項(xiàng)，韓國和印尼兩國高層多次會(huì)晤就推進(jìn)KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃進(jìn)行協(xié)商。

2018年10月，印尼提出與韓方重新談判，希望減少資金分?jǐn)偙壤?，由原來?0%降至15%，但一直沒有進(jìn)展。韓國透露印尼已兩年未繳納項(xiàng)目分?jǐn)傎M(fèi)，截至2020年4月，印尼累計(jì)欠款達(dá)5002億韓元（約合29億元人民幣）。前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段韓方承擔(dān)大部分資金尚可維持，鑒于目前已進(jìn)入實(shí)際制作階段，加之疫情影響，項(xiàng)目費(fèi)用變得捉襟見肘。韓國政府正在制定第三期財(cái)政補(bǔ)充預(yù)算案，韓企劃財(cái)政部上周提出縮減國防預(yù)算7000億韓元（約合40億元人民幣）。如果通過，加上今年4月第二期財(cái)政補(bǔ)充預(yù)算案已削減國防預(yù)算1.5萬億韓元（約合87億元人民幣），本年度韓國防預(yù)算總額將減少2.2萬億韓元（約合127億元人民幣），類似KF-X戰(zhàn)機(jī)等每年按所需金額分?jǐn)傤A(yù)算的項(xiàng)目將成為經(jīng)費(fèi)調(diào)整重點(diǎn)對(duì)象。

與此同時(shí)，印尼也因疫情出現(xiàn)自2005年以來最弱經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)初韓國防采辦計(jì)劃管理局急于推銷KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃，只與印尼簽署諒解備忘錄，未簽訂正式防務(wù)合同，也未提及違約后果。在具體研發(fā)過程中，韓國航空宇宙產(chǎn)業(yè)公司與項(xiàng)目執(zhí)行者印尼航空公司也未簽訂具有約束力的合同，如今印尼欠賬不給，韓方也毫無辦法。

此外，有分析稱，印尼在KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃上拖欠款項(xiàng)除因項(xiàng)目周期長、耗資高、見效慢等原因外，還因印尼國防部近期列出數(shù)十億美元的投資方案，其中包括戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、坦克、防空系統(tǒng)和水面戰(zhàn)斗機(jī)等采購計(jì)劃，導(dǎo)致其軍費(fèi)更加緊張。

隨著KF-X戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃的深入實(shí)施，所需費(fèi)用將持續(xù)增加，印尼的欠款將嚴(yán)重影響研發(fā)進(jìn)程，且印尼是韓國軍火的重要購買商，不能輕易得罪，可見，這跨國聯(lián)合研制的“捷徑”并不好走。

（劉吉文）