此外，合作空間從以往的“日本及其周邊”擴(kuò)大到“日本、亞太及亞太以外地區(qū)”，強(qiáng)調(diào)日美軍事合作的“全球”屬性。合作對(duì)象不只限于日美雙方，還將包括韓國(guó)、澳大利亞及東南亞國(guó)家等，旨在構(gòu)建“日美+X”多邊軍事合作機(jī)制。

　　合作內(nèi)容突出維護(hù)海洋秩序，無(wú)論是地區(qū)合作，還是全球合作，雙方都把維護(hù)海上安全作為重要合作項(xiàng)目。合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)地理空間拓展到太空、網(wǎng)空等新領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)日美能力互補(bǔ)、情報(bào)共享和戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合對(duì)外。

　　白皮書再次強(qiáng)調(diào)，日美修訂防衛(wèi)合作指針的目的在于構(gòu)建從平時(shí)到緊急事態(tài)時(shí)日美聯(lián)合“無(wú)縫”應(yīng)對(duì)的軍事合作體制機(jī)制，取得日美安全保障領(lǐng)域的“雙贏”效果，推進(jìn)與亞太地區(qū)其他國(guó)家的防衛(wèi)合作，展示日美同盟的全球化決心。

　　新指針通過(guò)后，日美同盟合作機(jī)制也發(fā)生了重大調(diào)整。以往只有在日本“有事”或發(fā)生“周邊事態(tài)”時(shí)才會(huì)啟動(dòng)的同盟協(xié)調(diào)機(jī)制今后將向常態(tài)化設(shè)置方向轉(zhuǎn)變。

　　指針出臺(tái)后，日本還有意公開(kāi)了“日美共同作戰(zhàn)計(jì)劃”擬定機(jī)制的存在，再也不像以往那樣遮遮掩掩，只承認(rèn)進(jìn)行了有關(guān)研究，而不承認(rèn)“共同作戰(zhàn)計(jì)劃”本身的存在。新版白皮書稱，這樣做是為了“提升日美同盟的威懾效果”。

　　日本防衛(wèi)力量準(zhǔn)備同美充當(dāng)“國(guó)際警察”

　　軍報(bào)報(bào)道稱，新版白皮書與2005年以來(lái)的其他版本白皮書一樣，充滿了“周邊威脅”的陳詞濫調(diào)。這不僅是為自身發(fā)展軍力尋找借口，更重要的是要通過(guò)對(duì)內(nèi)強(qiáng)化所謂的“周邊威脅”認(rèn)知，渲染危機(jī)感，為安全政策轉(zhuǎn)變進(jìn)行輿論鋪墊和思想“洗腦”。

　　日本原防衛(wèi)大臣中谷元在新版白皮書卷首序中寫道，“日本的安全環(huán)境日益嚴(yán)峻，包括亞太地區(qū)在內(nèi)的全球力量對(duì)比正在發(fā)生變化。朝鮮年內(nèi)進(jìn)行核試驗(yàn)、發(fā)射彈道導(dǎo)彈……中國(guó)在東海、南海單方面改變現(xiàn)狀，展開(kāi)加劇形勢(shì)緊張的行動(dòng)……”

　　除了渲染中國(guó)和朝鮮的威脅，白皮書還提到與俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端。白皮書宣稱，日本準(zhǔn)備單獨(dú)或者與美國(guó)一道，“以實(shí)力維護(hù)地區(qū)和全球的穩(wěn)定”。這意味著，日本防衛(wèi)力量?jī)叭粶?zhǔn)備像美軍一樣，充當(dāng)“國(guó)際警察”，必要時(shí)甚至介入地區(qū)或他國(guó)的安全事務(wù)。