日本一貫秉承日中間不存在主權(quán)問(wèn)題，與此相對(duì)，中國(guó)則在近40年里一直主張擁有釣魚(yú)島主權(quán)。這也導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)逐漸確立了釣魚(yú)島存在日中主權(quán)爭(zhēng)議的認(rèn)識(shí)。甚至連美國(guó)國(guó)防部也在有關(guān)中國(guó)軍事動(dòng)向的報(bào)告中寫(xiě)明了日中就釣魚(yú)島主權(quán)處于“爭(zhēng)端狀態(tài)”。
很明顯，美國(guó)的姿態(tài)因時(shí)因地發(fā)生著改變。日美的國(guó)家利益并非完全吻合。美中在經(jīng)濟(jì)上的相互依存關(guān)系不斷加深，難以斷言美國(guó)會(huì)為了保衛(wèi)巖礁之島而犧牲本國(guó)軍隊(duì)和對(duì)華關(guān)系。
灰色地帶
那么自衛(wèi)隊(duì)又將如何應(yīng)對(duì)？安倍政府假設(shè)了這樣一種事態(tài)，即盡管尚未發(fā)展至需由自衛(wèi)隊(duì)出面應(yīng)對(duì)的外國(guó)武力攻擊，但僅憑以維持秩序?yàn)槟康牡木臁爸伟渤鰟?dòng)”和海上保安廳“海上警備行動(dòng)”無(wú)法應(yīng)付的“灰色地帶”。為填補(bǔ)該灰色地帶，政府有意賦予自衛(wèi)隊(duì)新的“領(lǐng)域警備”任務(wù)。
此舉是在依靠警察和海上保安廳的活動(dòng)可應(yīng)對(duì)的情況與需要自衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)實(shí)施治安和防衛(wèi)的嚴(yán)重事態(tài)之間建立法律框架，由自衛(wèi)隊(duì)在此框架中對(duì)“非法入侵”進(jìn)行取締。根據(jù)現(xiàn)行法律，即使離島被外國(guó)武裝分子占據(jù)，只要不是外國(guó)軍隊(duì)，就不滿(mǎn)足出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的條件。
為此，日本自衛(wèi)隊(duì)在釣魚(yú)島“國(guó)有化”之前就秘密開(kāi)展了研究，推動(dòng)了相關(guān)事宜的進(jìn)展。日本防衛(wèi)省有關(guān)人士透露了研究中涉及的一個(gè)假設(shè)。
