據(jù)英國媒體報道，韓國國防部近期提交了2021年防務(wù)預(yù)算，規(guī)模達52.84萬億韓元（約合487.7億美元），在2020年50.15萬億韓元撥款的基礎(chǔ)上增加了5.4%。目前，這項預(yù)算正等待國會批準。韓國國防部表示，在軍隊現(xiàn)代化支出方面，將注重建立“核心軍力”，稱這有助于將韓國軍隊戰(zhàn)時行動指揮權(quán)從美國指揮部移交韓方。那么，韓國2021年防務(wù)預(yù)算的最大看點是什么？未來，韓國通過建立“核心軍力”能否加快促成戰(zhàn)時指揮權(quán)移交？相關(guān)話題，軍事觀察員滕建群為您深入解析。
資料圖：韓國軍隊
韓國國防部在發(fā)布的聲明中說，2021年防務(wù)預(yù)算，主要包括軍事行動和人員支出以及軍隊現(xiàn)代化支出。其中，用于軍事行動和人員的支出為35.84萬億韓元，比2020年增加了7.1%；用于采購和研發(fā)在內(nèi)的軍隊現(xiàn)代化支出為16.96萬億韓元，比去年增加1.9%。軍事觀察員滕建群認為，韓國2021年防務(wù)預(yù)算，體現(xiàn)了其對防衛(wèi)自主政策的延續(xù)。
滕建群：韓國2021年的防務(wù)預(yù)算創(chuàng)了一個新高。一方面，增加了戰(zhàn)力運營費，也就是部隊戰(zhàn)斗能力水平的維持費用。另一方面，增加了武器裝備的采購費，用于采購包括導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)等必要的軍事裝備。同時，還增加了尖端國防技術(shù)的研發(fā)費用，用以提高自身的武器裝備研發(fā)能力。其實，這是韓國長期以來堅持防衛(wèi)自主政策的延續(xù)。過去，在軍隊建設(shè)以及裝備發(fā)展方面，韓國十分依賴美國?，F(xiàn)在，韓國認為美國有點兒靠不住，決心走自主化的發(fā)展道路。
資料圖：韓國總統(tǒng)文在寅
韓國國防部在聲明中指出，軍隊現(xiàn)代化支出將注重建立“核心軍力”，其中包括發(fā)展應(yīng)對核威脅以及彈道導(dǎo)彈威脅的能力，此外還要“重振軍事研發(fā)與國防工業(yè)”。軍事觀察員滕建群分析，韓國之所以要提升本國國防工業(yè)的自主研發(fā)能力，主要目的是謀求獨立戰(zhàn)時指揮權(quán)，同時也是適應(yīng)國內(nèi)政治的需要。
滕建群：上個世紀50年代以來，韓國軍隊始終仰仗著美國的指揮，包括給它提供武器裝備。從進入21世紀第二個十年之后，韓國一直在謀求指揮權(quán)的獨立性問題、武器裝備發(fā)展的自主性問題。這些問題，直接體現(xiàn)在韓國的防務(wù)預(yù)算開支上。要想謀取獨立指揮控制，就需要有更多韓國研發(fā)的武器裝備入役。這一點，是韓國增加軍費的主要原因。從韓國國內(nèi)來說，增加軍費也是適應(yīng)國內(nèi)政治的需要。文在寅上臺后，一直希望把“蛋糕”切向韓國國內(nèi)的軍工集團。我們都知道，韓國政治是一個財閥政治，財閥當中有很多是涉及軍品生產(chǎn)的公司，文在寅為了鞏固自己的執(zhí)政地位，肯定會想辦法把國防費向國內(nèi)的軍工企業(yè)傾斜。
資料圖：2019年2月，韓國和美國代表在首爾草簽第10份《防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，2019年韓國承擔駐韓美軍防衛(wèi)費1.0389萬億韓元（約合9.24億美元）。
據(jù)報道，韓國希望通過建立“核心軍力”，將韓國軍隊戰(zhàn)時行動指揮權(quán)從美國指揮部移交韓方。軍事觀察員滕建群分析，目前韓國其實并沒有做好接收戰(zhàn)時指揮權(quán)的相關(guān)準備，而美國出于自身戰(zhàn)略利益考量，也不愿意放棄對韓國軍隊的戰(zhàn)時指揮權(quán)。
滕建群：戰(zhàn)時指揮權(quán)，是美韓之間爭論已久的一個重大問題。韓國現(xiàn)在擺出要脫離美國、進行自主國防建設(shè)的姿態(tài)，但還是跳不出美韓軍事同盟這個“圈子”，韓國必須要仰仗美國，必須看美國的臉色行事。所以，韓國現(xiàn)在只是在爭取更多的或者更大的自主權(quán)，并不是要跟美國完全決裂。
就美國而言，它也不愿意放棄戰(zhàn)時對韓國軍隊指揮的權(quán)力。一旦將指揮權(quán)交由韓國政府，就失去了自己軍事同盟盟主的地位。所以，美國一直愿意強化跟韓國的軍事同盟關(guān)系。但是，特朗普政府不斷地從盟國身上“薅羊毛”，這極大地傷害了美韓關(guān)系。比如2020財年，特朗普政府向韓國提出要繳納駐軍費50億美元，直到現(xiàn)在這事兒還沒有談妥。我覺得，美國當選總統(tǒng)拜登上臺之后，美國可能會變換一些套路，不會這么明目張膽地向韓國索要費用，但是他會加強跟韓國的軍事同盟關(guān)系，以此來跟其他大國進行戰(zhàn)略競爭。（記者 李悅）
（來源：央廣網(wǎng)）
