日本政府官員近日證實，日本防衛(wèi)省打算申請超過5.4萬億日元（約合3523億元人民幣）預算，作為2021財政年度防衛(wèi)費。這一申請額度再創(chuàng)新高，如果獲批將意味著日本防衛(wèi)費連續(xù)9年上漲。那么，2021年度日本增加的防衛(wèi)費將重點用于哪些領域，又反映出日本哪些防衛(wèi)政策意圖和戰(zhàn)略設想？就相關話題，軍事觀察員邵永靈為您深入解析。

日本神盾艦“霧島”號（美聯(lián)社）

　　據(jù)報道，日本防衛(wèi)省申請增加防衛(wèi)費的理由之一，是近年來日本在太空和網(wǎng)絡空間面臨的威脅不斷增加。軍事觀察員邵永靈分析，日本2021年度增加的防衛(wèi)費，將重點用于加強網(wǎng)絡和太空作戰(zhàn)能力建設。

　　邵永靈：這次防務預算，日本特別強調(diào)了網(wǎng)絡和太空的問題，這是下一步日本自衛(wèi)隊發(fā)展的兩個重點方向。在目前的規(guī)模之下，無論是日本海上自衛(wèi)隊還是航空自衛(wèi)隊，作戰(zhàn)能力的提升已經(jīng)達到了一個極限。它們都有世界一流的裝備：航空自衛(wèi)隊有F-35戰(zhàn)斗機，海上自衛(wèi)隊有宙斯盾艦，另外還有準航母、AIP潛艇等，要想再進一步提升，按照目前的規(guī)模已經(jīng)不太可能了。但是對于太空和網(wǎng)絡來說，既是未來整個世界范圍公認的軍事實力，也是軍隊作戰(zhàn)能力的新增長點，從日本本身來說，它在這些領域還相對薄弱。2014年，日本成立了專門的網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊；今年5月，它又成立了首支太空作戰(zhàn)部隊。由此可以看出，日本自衛(wèi)隊未來可能會重點加強太空和網(wǎng)絡這方面能力的建設。

　　據(jù)報道，日本防衛(wèi)省確定明年年底在陸上自衛(wèi)隊朝霞駐地（東京都練馬區(qū)）新設電子戰(zhàn)部隊，這是繼在北海道和熊本縣之后，日本第三次設立電子戰(zhàn)專門部隊。同時有消息稱，日本防衛(wèi)省正研究在沖繩本島設立應對“電磁波戰(zhàn)爭”的專門部隊。軍事觀察員邵永靈認為，加強電子戰(zhàn)部隊建設也是未來日本防衛(wèi)費的重要用途之一。

　　邵永靈：日本現(xiàn)在強調(diào)，新成立的專門的電子戰(zhàn)部隊即電磁波部隊，未來要在沖繩地方設立。2018年12月，日本在《防衛(wèi)計劃大綱》里，已把電磁、太空、網(wǎng)絡并列為安保新領域。從2019年開始，日本就把關于電磁領域的相關費用單獨設立出來，并開始進行部隊方面的建設?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭當中，干擾敵方的通信設備和雷達的電子戰(zhàn)模式非常重要，在某種意義上說電子戰(zhàn)可以直接決定戰(zhàn)爭的成敗，所以日本自衛(wèi)隊重視電子戰(zhàn)也是一個必然的趨勢。

日本陸上自衛(wèi)隊（共同社）

　　軍事觀察員邵永靈認為，日本不斷增加防衛(wèi)費，也是在美國主導的日美同盟框架下的壓力使然，美國需要日本為其印太戰(zhàn)略分擔防務壓力，并希望日本大量采購美國武器裝備，給美國軍火商送錢。

　　邵永靈：美國在特朗普上臺之后，特別要求盟友要承擔防務責任。特朗普一貫主張“美國優(yōu)先”，他認為美國當“世界領導者”、當“盟主”有點吃虧，美國承擔了太多的防務責任，而它的盟友只是在“搭便車”。因此，特朗普一上任就跟盟友搞得“雞飛狗跳”，比如他公開指責北約盟友，認為它們在防務預算方面不積極，比如他和韓國在分擔駐韓美軍費用問題上一直爭吵不休。

　　日本提高防務預算對美國來說，至少有兩個作用：一是日本防衛(wèi)力量的增強，可分擔美國的防務壓力，而且在整個印太地區(qū)還可以為美軍海外軍事行動作出貢獻；二是日本重點加強相關領域所需的先進裝備，恰好都可以從美國去采購，無論是電子戰(zhàn)還是在太空領域、網(wǎng)絡空間的這些投入，對于振興美國軍火工業(yè)也都能起到一定的推動作用。所以對美國而言，它希望日本增加防衛(wèi)費開支，擴大裝備采購。

（宋鵬超）

（來源：央廣網(wǎng)）