據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月18日報(bào)道，面對美國越來越不愿向?yàn)蹩颂m提供更多軍事援助的局面，歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人正在著手填補(bǔ)這一缺口，并承諾會(huì)給予基輔新的支持。
包括德國、英國和挪威在內(nèi)的一些歐洲國家正在擴(kuò)大武器生產(chǎn)，尤其是烏克蘭迫切需要的炮彈。德國此前宣布，計(jì)劃在2024年把對烏克蘭的援助規(guī)模增加一倍，達(dá)到85億美元。此外，歐盟國家還加緊額外訓(xùn)練1萬名烏克蘭軍人，讓目前受過訓(xùn)練的軍人總數(shù)達(dá)到4萬人。
荷蘭國防大臣卡伊莎·奧隆格倫本月在一個(gè)論壇上表示：“我們真的必須加大行動(dòng)力度。”
但是這對烏克蘭來說或許起不到多大安慰作用，隨著冬季日益臨近，烏克蘭對俄羅斯軍隊(duì)的反攻已陷入停滯。
歐洲無力兌現(xiàn)援助承諾
目前出現(xiàn)的一個(gè)令人擔(dān)憂的跡象是，歐盟看來很可能無力保持對烏克蘭的支持力度。歐洲此前曾大張旗鼓地承諾在一年內(nèi)向?yàn)蹩颂m捐贈(zèng)100萬發(fā)155毫米口徑炮彈，不過外界普遍預(yù)計(jì)最終提供給烏克蘭的炮彈達(dá)不到這個(gè)數(shù)量。
德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯說：“達(dá)不到100萬這個(gè)數(shù)字——我們必須作出這樣的假定。”他承認(rèn)歐盟無法在明年3月的最后期限到來時(shí)兌現(xiàn)承諾。
歐洲官員長期以來一直擔(dān)心，由于共和黨人越來越反對美國向?yàn)蹩颂m提供軍事支持，一旦拜登總統(tǒng)不能贏得連任，美國在資助烏克蘭繼續(xù)作戰(zhàn)上發(fā)揮的主導(dǎo)作用會(huì)遭到削弱。
歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利·豐特列斯最近表示：“我們歐洲人必須在政治和物質(zhì)上愿意去幫助烏克蘭并且持續(xù)這樣做，甚至要在美國的支持減弱——現(xiàn)在看來這種可能性很大——的情況下，從它手中接過這項(xiàng)工作。”
俄羅斯2022年2月對烏克蘭的入侵震動(dòng)了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，他們意識到面對在自己后院發(fā)生的戰(zhàn)爭，他們的軍隊(duì)和國防工業(yè)準(zhǔn)備不足。瑞典國防大臣波爾·榮松稱這次事件“粗暴喚醒”了歐洲，不過也讓大多數(shù)歐洲國家團(tuán)結(jié)起來支持烏克蘭——在許多歐洲國家看來，烏克蘭類似于俄羅斯和北約之間的緩沖區(qū)。
愛沙尼亞高級外交官約納坦·弗謝維約夫在接受烏克蘭媒體采訪時(shí)說：“如果西方停止支持烏克蘭，烏克蘭將不復(fù)存在，歐洲的安全架構(gòu)也將不復(fù)存在。”
盡管目前歐洲還沒有在支持烏克蘭的問題上達(dá)成一致，比如斯洛伐克已表示將停止對基輔的軍事援助，不過僅在17日這天，荷蘭、芬蘭和立陶宛都宣布了對烏克蘭提供新的防務(wù)援助。最大一筆援助來自荷蘭政府，它承諾明年將向?yàn)蹩颂m提供超過21億美元的援助。
俄烏戰(zhàn)事轉(zhuǎn)向工業(yè)戰(zhàn)爭
據(jù)西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站11月15日報(bào)道，烏克蘭戰(zhàn)爭對西方軍事工業(yè)的能力提出了考驗(yàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，對歐洲國家武裝部隊(duì)的投入大幅減少，而美國則重質(zhì)不重量。然而，高強(qiáng)度戰(zhàn)爭重回歐洲土地，導(dǎo)致北約盟國不得不改變其軍事戰(zhàn)略范式，以便能夠支撐其烏克蘭伙伴對抗俄羅斯的戰(zhàn)爭努力。
蘇聯(lián)解體后，歐洲國家紛紛決定大幅減少對其武裝部隊(duì)的投入，于是其軍火庫和軍用物資生產(chǎn)能力幾十年來大幅減損。在這個(gè)問題上，值得一提的是，幾乎所有歐洲國家都沒有遵守北約規(guī)定的國防開支最低占比（GDP的2%），許多歐洲國家政府已承諾修正這一問題。
自詡為“世界警察”的頭號大國美國則承擔(dān)不起大幅削減國防預(yù)算的代價(jià)。然而，這并不意味著其武裝部隊(duì)和工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)為一場像烏克蘭戰(zhàn)爭這樣的戰(zhàn)爭做好了準(zhǔn)備。根據(jù)戰(zhàn)略決策，華盛頓轉(zhuǎn)向以技術(shù)、精度和質(zhì)量為導(dǎo)向，而非以數(shù)量為導(dǎo)向的軍隊(duì)。
烏克蘭轉(zhuǎn)向了一場工業(yè)戰(zhàn)爭，在軍事物資生產(chǎn)方面擁有更多資源和能力的一方將在其戰(zhàn)場上擁有巨大優(yōu)勢。數(shù)量在這場戰(zhàn)爭中相當(dāng)重要。
北約軍工產(chǎn)能面臨挑戰(zhàn)
幾個(gè)月前，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格宣稱，烏克蘭的彈藥消耗速度高于北約能夠生產(chǎn)的速度。西方援助及其庫存的數(shù)據(jù)顯示北約、特別是歐洲國家軍火庫處于岌岌可危的境地。
截至7月，華盛頓已向?yàn)蹩颂m提供了430億美元的軍事援助，其中許多來自美國自己的儲備，而不是新生產(chǎn)的武器裝備。
可能沒有任何一個(gè)歐洲國家有能力長期維持常規(guī)戰(zhàn)爭。鑒于歐洲各國武裝力量及其工業(yè)基礎(chǔ)的特點(diǎn)，即使歐盟27個(gè)成員國團(tuán)結(jié)起來，可能也不能確保將沖突維持下去。
面對烏克蘭彈藥短缺的局面，意識到有必要長期維持對基輔援助的歐盟委員會(huì)制訂了三階段的計(jì)劃。第一階段，歐洲各國政府要向?yàn)蹩颂m交付價(jià)值10億歐元的庫存彈藥；第二階段，歐盟準(zhǔn)備聯(lián)合為烏克蘭購買10億歐元的彈藥；第三階段，制訂了在一年時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)100萬枚155毫米口徑炮彈的聯(lián)合計(jì)劃。
缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)者和關(guān)鍵原材料的歐洲軍工面臨著巨大的挑戰(zhàn)。與其他行業(yè)的情況一樣，防務(wù)企業(yè)在獲取必要的原材料方面存在問題。此外，增加軍火生產(chǎn)的戰(zhàn)略也造成了供應(yīng)鏈的瓶頸，因?yàn)樵S多公司都尋求生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品。（編譯/李鳳芹）
（來源：參考消息網(wǎng)）
