阿利·伯克級FlightⅢ型驅(qū)逐艦“杰克·盧卡斯”號進行海試。

據(jù)外媒報道，近日，在美國眾議院軍事委員會上，美國造船商委員會主席馬修·帕克斯頓聲稱，美國海軍對艦艇需求的不穩(wěn)定，導(dǎo)致當前各大造船廠產(chǎn)能低下，要求美海軍制定相關(guān)措施予以應(yīng)對。

2016年，美海軍發(fā)布2016財年的30年造艦計劃，確定了建造355艘艦艇的目標。此后，美海軍遲遲未出確定版的長期計劃，只是提出了造艦計劃包括有人艦艇和無人艦艇的基本框架。2022年，拜登政府遞交2023財年國防授權(quán)法案，其中包括最新的海軍30年造艦計劃。根據(jù)新版計劃給出的方案，2023財年至2052財年，美海軍將采購282艘至340艘艦艇，其中包括230艘至266艘作戰(zhàn)艦艇，其余為后勤支援艦艇。

事實上，美海軍和國防部一直試圖建立更加分布式的艦隊架構(gòu)，一方面減少大型艦艇比例，另一方面增加小型艦艇和大型無人艦艇比例，這也在無形中限制了其采購新艦的數(shù)量。比如，2022財年，美海軍要求只采購一艘阿利·伯克級FlightⅢ型驅(qū)逐艦，而原本的規(guī)劃要求采購2艘至3艘。“防務(wù)新聞”網(wǎng)站評論稱，能夠建造驅(qū)逐艦的船廠有英格爾斯造船廠和巴斯鋼鐵造船廠兩家，這意味著其中一家船廠面臨工作量不飽和。對此，英格爾斯造船廠發(fā)言人丹尼·埃爾南德斯曾表示，軍方減少采購數(shù)量的行為對原本高效的生產(chǎn)線產(chǎn)生了負面影響，也讓上游供應(yīng)商的處境更加艱難。

分析人士表示，美國造船業(yè)日漸衰敗，民用船只訂單日益減少，大量中小型造船廠倒閉，剩余造船廠基本完全依賴政府訂單。一旦政府訂單數(shù)量不足，造船廠便無法完全開工，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費、工人流失、生產(chǎn)效率下降。同時，裝備需求的反復(fù)變化和采購計劃的一再調(diào)整，也讓美國諸多造船廠感受到更大風險，不愿貿(mào)然雇傭更多工人、擴大生產(chǎn)規(guī)模。

此外，通貨膨脹、勞動力短缺和供應(yīng)鏈中斷進一步加劇了造船廠的困境。比如，遠高于預(yù)期的通貨膨脹使得那些簽訂固定價格合同的造船廠面臨進度延遲和成本增加等風險，這也加劇了高素質(zhì)勞動力的流失。

馬修聲稱，想要扭轉(zhuǎn)美國造船業(yè)衰落的趨勢，美海軍須拿出穩(wěn)定的造艦計劃和足夠的財政支出。智庫哈德遜研究所國防概念和技術(shù)中心主任布萊恩·克拉克提議：“美海軍應(yīng)明確承諾每年至少為兩艘大型水面艦艇提供資金，并持續(xù)10年。”不過，新一代哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)開工，未來，美海軍用于水面艦艇的建造經(jīng)費將會進一步遭到擠壓。（宋 坤 彭文彬）

（來源：中國國防報）