西班牙《國家報》網站10月12日發(fā)表題為《向作為歐洲防御基礎的歐盟-北約新協(xié)議邁進》的文章，作者是貝爾納多·德米格爾、安德烈亞·里西。全文摘編如下：

今年8月美國從阿富汗狼狽撤軍徹底改變了兩個不同戰(zhàn)場上的局面。在其中一個戰(zhàn)場上，塔利班幾乎沒有遭遇任何抵抗就占領了喀布爾。在另一個戰(zhàn)場上，在布魯塞爾，在歐盟和北約多年來一直在為爭奪難產的歐洲防務政策的領導地位而進行的不流血較量中，雙方終于為“?；?rdquo;開辟了道路。歐盟消息人士表示，這是很長一段時間以來第一次看到該政策取得重大突破的可能性。實現(xiàn)這一突破的方法是在歐盟和北約之間促成新的協(xié)議，以提供一個不斷進化的關系框架。

多種跡象表明，似乎出現(xiàn)了一種氛圍上的變化。這種變化可能將有助于克服華盛頓和歐盟東部國家長期以來對制定歐洲防務政策的抵觸。一方面，美國從阿富汗倉促撤軍給許多歐洲國家?guī)淼臒o助感和脆弱感，強化了自特朗普執(zhí)政時期以來一直在醞釀的觀念，即需要為歐洲防務政策賦予更多實質內容。據外交消息人士透露，上周在斯洛文尼亞舉行的歐盟峰會領導人晚宴就展現(xiàn)出了這一變化。

另一方面，華盛頓正在發(fā)出越來越清晰的信號，表明他們已經明白，其簡單地要求歐洲伙伴增加防務支出的傳統(tǒng)政策是無效的，因為這些支出都被浪費在阻礙打造堅實防御能力的分散努力中。只有歐洲國家自身從國防工業(yè)到行動部署等方面加強政治協(xié)調，才能實現(xiàn)效率上質的飛躍。拜登總統(tǒng)在9月22日與馬克龍總統(tǒng)通話后發(fā)表的一份聲明中說：“美國認識到了更強大、更有能力的歐洲防務的重要性，這將對跨大西洋和全球安全作出積極貢獻，并與北約形成互補。”這番話以及他的國家安全事務助理杰克·沙利文對巴黎和布魯塞爾的訪問，似乎表明美國改變了過去的立場，更愿意接受歐洲國家內部加強合作和提高其武裝部隊的行動兼容性。

歐盟和北約之間的這一新框架協(xié)議將力爭在2022年6月（屆時歐盟預計將在馬德里舉行峰會）之前轉化為聯(lián)合聲明。該協(xié)議旨在克服來自那些擔心歐盟“軍事化”削弱跨大西洋聯(lián)盟的盟友的阻力。新戰(zhàn)略旨在明確這并不是北約的替代方案，而是圍繞北約建立起來的連續(xù)而互補的架構。該框架協(xié)議將有助于克服中歐和東歐國家的不信任。這些國家擔心面對莫斯科的威脅時得不到保護。

（來源：參考消息網）