6月27日~8月2日，美國(guó)、澳大利亞、智利、加拿大等25個(gè)國(guó)家在美國(guó)夏威夷群島和加利福尼亞以南海域舉行了“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍事演習(xí)。參演各國(guó)共派出47艘水面艦艇、5艘潛艇、200多架戰(zhàn)機(jī)以及2.5萬(wàn)人參演。其中，以色列、斯里蘭卡和越南3個(gè)國(guó)家是首次參加該項(xiàng)演習(xí)。
“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演以“有能力，適應(yīng)性強(qiáng)的合作伙伴”為主題。各參演國(guó)圍繞檢驗(yàn)和提升聯(lián)合應(yīng)對(duì)海上多種威脅和突發(fā)情況、海上力量靈活機(jī)動(dòng)部署等課題展開(kāi)多課目演練，主要分為港岸軍事交流、海上實(shí)兵合練、單課目展示和海上閱兵4個(gè)階段。演練內(nèi)容既涉及反海盜、人道主義救援、掃雷、排爆和救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，也包括兩棲登陸、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、艦隊(duì)防空、反艦、反潛作戰(zhàn)等高強(qiáng)度實(shí)彈課目。
“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)，是由美國(guó)主導(dǎo)并組織實(shí)施的國(guó)際大規(guī)模海上聯(lián)合軍演，于1971年開(kāi)始舉辦，從1991年開(kāi)始改為每?jī)赡昱e行一次，演習(xí)由美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)主辦，其下屬的第3艦隊(duì)具體承辦。演習(xí)目的旨在提升太平洋沿岸國(guó)家海上通道安全及聯(lián)合應(yīng)對(duì)海上非傳統(tǒng)安全威脅的能力，近年來(lái)，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演已逐漸成為美國(guó)密切與軍事盟國(guó)之間關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際影響力、展示軍事實(shí)力的重要載體。中國(guó)從1998年開(kāi)始派遣觀察員參加“環(huán)太平洋”軍演，并兩次派遣實(shí)兵參演。
2017年6月，應(yīng)美國(guó)邀請(qǐng)，中國(guó)參加了在圣迭戈舉行的“環(huán)太平洋-2018”演習(xí)籌劃會(huì)議。2018年1月，中國(guó)國(guó)防部證實(shí)，中方已正式收到美方的參演邀請(qǐng)，中國(guó)將第三次參加“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)。此后，中方派遣相關(guān)人員參加了“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演的中期、末期計(jì)劃會(huì)，演習(xí)準(zhǔn)備工作一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行。5月23日，美國(guó)突然以中國(guó)在南海“持續(xù)軍事化”的行為“與軍演原則和目的不一致”為借口，單方面取消了參演邀請(qǐng)。針對(duì)美國(guó)出爾反爾的行為，中國(guó)國(guó)防部迅速作出回應(yīng)：“中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中方在自己的領(lǐng)土上開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，部署必要的防衛(wèi)設(shè)施，是主權(quán)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)利，美方無(wú)權(quán)對(duì)此說(shuō)三道四。拿一兩個(gè)交流項(xiàng)目試圖脅迫中方放棄自己固有的權(quán)利，是不現(xiàn)實(shí)的，只能是徒勞的。”
觀察剛剛結(jié)束的“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，各國(guó)的參演力量沒(méi)有像以往那樣由海軍唱“主角”，參演的美國(guó)等18個(gè)國(guó)家除了派遣海、空兵力，還派出了陸上力量參演。在演習(xí)中，美國(guó)陸軍和日本陸上自衛(wèi)隊(duì)組織了陸基反艦導(dǎo)彈聯(lián)合對(duì)海攻擊行動(dòng)的演練。近年來(lái)，為擺脫美國(guó)海上實(shí)力“縮水”的尷尬局面，美軍提出了一系列新的作戰(zhàn)概念、構(gòu)想和理論，力求從裝備、戰(zhàn)法等方面入手，提升多軍種聯(lián)合制海作戰(zhàn)能力。美軍此次借“環(huán)太平洋”軍演之機(jī)，在海上進(jìn)行陸上力量反艦攻擊課目的演練就是探索這一能力的具體體現(xiàn)。
今年的“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，演練內(nèi)容主要以實(shí)彈射擊為主。演習(xí)之前，美國(guó)第3艦隊(duì)司令官約翰·亞歷山大公開(kāi)表示，今年的演習(xí)將是一次實(shí)彈演練。演習(xí)中，美軍重點(diǎn)演練了?？章?lián)合反艦作戰(zhàn)。美國(guó)陸軍和空軍分別發(fā)射了一枚NSM精確制導(dǎo)反艦導(dǎo)彈和一枚LRASM遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，聯(lián)合將海上的一艘靶艦擊沉。美軍?？哲娏α柯?lián)合實(shí)施實(shí)彈反艦作戰(zhàn)，在“環(huán)太平洋”軍演歷史上尚屬首次。
此外，在今年的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演中，參演的印度海軍“戲份”十足。2017年11月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在首次亞洲之行中提出了“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想，將美國(guó)戰(zhàn)略關(guān)注的范圍由太平洋地區(qū)拓展到了印度洋地區(qū)。為配合美國(guó)戰(zhàn)略的調(diào)整，同時(shí)為了彰顯印度“海軍大國(guó)”的實(shí)力和地位，今年的演習(xí)，印度派出了有著“印度神盾”之稱的“加爾各答”級(jí)驅(qū)逐艦領(lǐng)銜參演。演習(xí)中，印度海軍與美國(guó)海軍共同演練了海上巡航、聯(lián)合處置海上突發(fā)情況等課目。除此之外，印度海軍還與美國(guó)海軍、日本海上自衛(wèi)隊(duì)共同演練了聯(lián)合反潛作戰(zhàn)。
“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演在演習(xí)的指揮上也打破了傳統(tǒng)慣例。在以往的“環(huán)太平洋”軍演中，演習(xí)的指揮主要由日本、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大等“環(huán)太平洋”軍演創(chuàng)始國(guó)負(fù)責(zé)，這些國(guó)家與美軍共同實(shí)施指揮和演練核心課目。而今年的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演，則由來(lái)自智利的軍官擔(dān)任多國(guó)聯(lián)合海上作戰(zhàn)力量的指揮官，由新西蘭負(fù)責(zé)海上作戰(zhàn)行動(dòng)的具體指揮。這是非“環(huán)太平洋”演習(xí)創(chuàng)始國(guó)在演練中首次擔(dān)任這一角色。
近年來(lái)，隨著新興國(guó)家軍事實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，美國(guó)在地區(qū)的影響力和力量?jī)?yōu)勢(shì)相對(duì)弱化，全球戰(zhàn)略正面臨新的挑戰(zhàn)，其戰(zhàn)略關(guān)注范圍不斷擴(kuò)大與軍力不足之間的矛盾日益凸顯。因此，美國(guó)正積極尋求拉攏更多的國(guó)家，使其成為美國(guó)的地區(qū)盟友或“安全合作伙伴”。通過(guò)“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，讓更多的國(guó)家在演習(xí)中嘗到“甜頭”，扮演更加重要的角色，有利于美國(guó)密切與這些國(guó)家之間的關(guān)系，使其為美國(guó)分擔(dān)部分“安全義務(wù)”，從而化解美國(guó)戰(zhàn)略關(guān)注與實(shí)力不足之間的現(xiàn)實(shí)矛盾。
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梁海民 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
2018年08月09日 11 版
