香格里拉對(duì)話丨周波：中印邊境管控成效佳，30多年未放一槍

　　6月1日，印度總理莫迪首次在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上發(fā)表演講，而莫迪在演講中對(duì)中印關(guān)系的積極評(píng)價(jià)尤為引人注目。在莫迪演講之前的一場(chǎng)關(guān)于中印關(guān)系的討論會(huì)上，中國(guó)國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校也闡述了對(duì)中印合作與競(jìng)爭(zhēng)的觀點(diǎn)。

　　周波大校在發(fā)言中指出，中印關(guān)系和任何雙邊關(guān)系一樣，既有合作的一面，也有競(jìng)爭(zhēng)的一面。但中印之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)不是50%對(duì)50%的關(guān)系，而是合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。中印兩國(guó)要做的就是擴(kuò)大合作，把競(jìng)爭(zhēng)限定在最小范圍，防止其惡性膨脹，影響雙邊合作的大局。

　　中印合作基礎(chǔ)牢固

　　周波大校說(shuō)，中印合作有著良好的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。歷史上中華文明和印度文明通過絲綢之路相互交融，交相輝映，是人類歷史畫卷中最美的一頁(yè)。今天中印兩國(guó)同為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的“一帶一路”向西，印度的“向東行動(dòng)”向東，彼此必然交匯。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)即印度建國(guó)100周年前的發(fā)展雄心，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和時(shí)間表上都非常接近。無(wú)論是“中國(guó)夢(mèng)”還是“新印度”，本質(zhì)上都承載兩個(gè)東方文明古國(guó)和世界上曾經(jīng)最發(fā)達(dá)的國(guó)家的民族復(fù)興，都是從本國(guó)人民的根本利益出發(fā)，讓人民過上更加富裕安康的好日子。

　　中印人口占世界近40%，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的20%，兩國(guó)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，國(guó)際地位和影響力迅速上升的國(guó)家。作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中印兩國(guó)能否友好相處，其意義早已超過雙邊范疇，直接影響到地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。習(xí)近平主席在武漢和莫迪總理非正式會(huì)晤中提出中印應(yīng)該做好鄰居、好朋友。這既是對(duì)雙方關(guān)系的期望，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)世界的承諾。

　　中印合作也有很好的政治基礎(chǔ)，雙方堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，都奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，都堅(jiān)持世界多極化和文明多樣化的理念。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的積極面，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，在環(huán)境保護(hù)，在氣候變化、打擊恐怖主義等方面，都有相近的看法。在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家、及上合組織的框架下進(jìn)行了很多合作。

　　中印邊界管控處理妥當(dāng)

　　周波大校也介紹了中印兩軍的關(guān)系。周波說(shuō)，中印兩軍關(guān)系是中印關(guān)系的重要組成部分，近年來(lái)，兩軍關(guān)系隨著兩國(guó)關(guān)系整體向前發(fā)展，在高級(jí)別團(tuán)組互訪、防務(wù)與安全磋商，邊防合作、聯(lián)合訓(xùn)練、人員培訓(xùn)等方面都取得了良好的成效。

　　周波大校介紹說(shuō)，兩國(guó)國(guó)防部于2007年建立了防務(wù)與安全磋商機(jī)制，迄今已經(jīng)舉行了8屆。雙方舉行了6次“攜手”系列陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練。尤為難得的是，逢兩國(guó)兩軍重大節(jié)日，雙方邊防部隊(duì)都會(huì)相互邀請(qǐng)，共同慶祝。

　　周波大校說(shuō)，中印間最大的矛盾是邊界問題，由于中國(guó)已經(jīng)通過和平談判解決了和14個(gè)鄰國(guó)國(guó)家中12國(guó)家邊界問題，中印邊界問題顯得尤其突出。令人欣慰的是，中印確定了解決邊界問題三步走的方針，都認(rèn)為在找到公平合理、雙方都能接受的方案之前，要妥善管控邊界爭(zhēng)議，共同維護(hù)和平與安寧，要防止小的惡性事件變大嗎，影響兩國(guó)關(guān)系的大局。

　　周波大校表示，在雙方的共同努力下，中印邊界總體保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定，30多年來(lái)，兩國(guó)邊境未放一槍，這在全世界都是少見的，恰恰證明雙方多年以來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管控卓有成效，洞朗對(duì)峙的和平解決再一次考驗(yàn)了雙方的政治智慧。

　　周波大校介紹說(shuō)，自1993年以來(lái)，兩國(guó)政府和軍隊(duì)簽署了多個(gè)維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧的協(xié)議和議定書，建立了多層次的涉邊事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施具體務(wù)實(shí)，操作性強(qiáng)，例如，雙方約定在對(duì)中印邊境實(shí)際控制線理解不一致的地方，雙方邊防人員巡邏時(shí)不互相尾隨，兩國(guó)在邊界上有多個(gè)會(huì)晤點(diǎn)，加深彼此了解和信任，兩軍開展了邊防代表團(tuán)、軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))代表團(tuán)以及中青年軍官代表團(tuán)訪問交流。

　　針對(duì)所謂的中印競(jìng)爭(zhēng)問題，周波大校表示，就兩軍關(guān)系而言，無(wú)論在太平洋還是印度洋，中印兩軍都不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)理解印度55%的國(guó)際貿(mào)易要使用的南海航道，但是這部分貿(mào)易同任何通過南海的海上貿(mào)易一樣沒有任何障礙。同樣，中國(guó)在印度洋有自己的合法權(quán)益，主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略通道安全，資產(chǎn)、投資和人員安全，中國(guó)倡議的海上絲綢之路也通過印度洋。

　　周波大校提到，中印從2008年底就同其他國(guó)家一道在印度洋開展了反海盜合作，印度海軍2011年幫助解救了遭海盜劫持的中國(guó)“富城”號(hào)商船，中國(guó)海軍也為印度籍船舶提供了幫助。周波最后指出，如果寬廣的太平洋能夠包容中美，那么浩瀚的印度洋也能包容中印。

（澎湃新聞）