特朗普的“神秘戰(zhàn)略”落實(shí)起來(lái)不容易

　　迄今為止，我們看到特朗普在競(jìng)選或者在候任期間有很多關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)、外交政策的表態(tài)、講話(huà)，其最大的特點(diǎn)是，試圖舉著大棒嚇唬別人。包括之前他拋出的一些對(duì)華經(jīng)濟(jì)、外交政策也是如此。但無(wú)論是嚇唬自己的盟友提升軍費(fèi)，如日本、韓國(guó)、北約盟國(guó)等，還是嚇唬要在美國(guó)與墨西哥的邊境修“長(zhǎng)城”并且威脅必須由墨西哥買(mǎi)單，都是想用恐嚇的辦法推銷(xiāo)自己未來(lái)政策。而且他的言行包裝得很?chē)?yán)實(shí)，讓你琢磨不透，這個(gè)套路或可稱(chēng)為“神秘戰(zhàn)略”。

　　在1月20日特朗普正式當(dāng)上總統(tǒng)后，這些表態(tài)會(huì)不折不扣地成為他的政策嗎？這需要觀(guān)察。特朗普想推動(dòng)自己的政策，但不是想做什么就能做成的，因?yàn)樗麜?huì)受到很大的制約，尤其是國(guó)內(nèi)對(duì)他的制約。一方面，當(dāng)前美國(guó)的分裂是前所未有的，尤其是這次大選中的極化政治讓美國(guó)更加碎片化。另一方面，他還要面對(duì)來(lái)自國(guó)會(huì)中民主黨的牽制，以及共和黨建制派對(duì)他的制約。從11日特朗普召開(kāi)當(dāng)選以來(lái)的首場(chǎng)記者會(huì)來(lái)看，他今后必將面臨更多的國(guó)內(nèi)抵制和抵抗。

　　此外，國(guó)際制約因素也是存在的。他要把自己的政策方針落實(shí)下來(lái)，“美國(guó)優(yōu)先”、“以實(shí)力求和平”等等都需要其他國(guó)家跟他做一個(gè)配合，誰(shuí)能夠站出來(lái)跟他在一起，這還有很大的不確定性。強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”其實(shí)并不奇怪，問(wèn)題是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)美國(guó)的優(yōu)先到底對(duì)美國(guó)意味著什么？美國(guó)今后更加內(nèi)顧，奉行新孤立主義，還是“打左燈往右拐”，實(shí)際上更具擴(kuò)展性，采取更極端的對(duì)外政策？這些都有很大的不確定性。

　　中國(guó)主動(dòng)塑造能力不應(yīng)被忽視

　　不少人對(duì)特朗普上任后的中美關(guān)系有些擔(dān)心，我的看法有兩點(diǎn)。首先，中美關(guān)系如今已不是一條小船，而是一艘大船，不會(huì)說(shuō)翻就翻。一個(gè)很重要的原因是，中美關(guān)系從1979年建交以來(lái)，雖然經(jīng)歷波折，但總體是向上發(fā)展的，這個(gè)勢(shì)頭就說(shuō)明這個(gè)關(guān)系對(duì)兩國(guó)都是有利的，而不是單方面受益的。如果是單方面就沒(méi)有可持續(xù)性。

　　第二，中國(guó)因素如今不應(yīng)被輕視。不要認(rèn)為中國(guó)只能適應(yīng)特朗普，適應(yīng)他的變化，或者中國(guó)只能做一些被動(dòng)的反應(yīng)，我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)有能力和資源甚至意愿做主動(dòng)的塑造。對(duì)于未來(lái)中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)也有責(zé)任。中美關(guān)系走向何方，不光由美國(guó)決定，中國(guó)也會(huì)參與積極改善中美關(guān)系，所以中國(guó)有一個(gè)小目標(biāo)，希望能夠保證以后中美關(guān)系能夠比較平穩(wěn)地過(guò)渡。

　　因此，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)盡早見(jiàn)面。這么多問(wèn)題需要他們見(jiàn)面交流，未來(lái)中美關(guān)系也需要他們見(jiàn)面對(duì)表。一個(gè)很好的時(shí)機(jī)是今年5月中國(guó)將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，可以邀請(qǐng)?zhí)乩势障壬街袊?guó)來(lái)看看。因?yàn)?ldquo;一帶一路”的核心在于“通”，政策要通、道路要通、貿(mào)易要通、貨幣要流通、民心要交流也是通，中美現(xiàn)在最需要做的就是互聯(lián)互通。特朗普政府需要在對(duì)華政策上少一些神秘，增加透明度，這有助于打通雙方的“障礙”，減少猜測(cè)及不必要的疑慮，建立信任的關(guān)系。▲(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng),本文以作者在盤(pán)古智庫(kù)“特朗普時(shí)期中美關(guān)系前瞻”論壇上的演講為基礎(chǔ))

來(lái)源：http://mil.huanqiu.com/observation/2017-01/9952147.html