【避重就輕：擔(dān)心中國(guó)崛起實(shí)無必要】
可惜，美國(guó)費(fèi)盡心思重返亞太的戰(zhàn)略思維在許多國(guó)際輿論眼中卻愈發(fā)顯得并不怎么富有智慧。中國(guó)在南海的行為只是推進(jìn)本國(guó)以及地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正當(dāng)行為，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)對(duì)地區(qū)秩序和整體秩序帶來威脅實(shí)在沒有必要。
“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞太秩序正越來越過時(shí)。”澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，不是美國(guó)稱霸亞洲就是中國(guó)稱霸亞洲的看法過于簡(jiǎn)單了。
“無論是美菲聯(lián)合軍演，還是日本的加入或澳大利亞等國(guó)的關(guān)切，無疑都在指向中國(guó)。在南中國(guó)海問題上，正在出現(xiàn)一個(gè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的意在對(duì)付中國(guó)的新聯(lián)盟。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站刊發(fā)新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年的文章稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的行為作出的戰(zhàn)略判斷也是錯(cuò)誤的，即美國(guó)認(rèn)為中國(guó)填海造島是中國(guó)擴(kuò)張政策的開始。
這種夸大其實(shí)的態(tài)度也引起美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論的詬病。“美國(guó)總是一邊倒地從政治軍事角度辯論其最大的地緣戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。”美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》報(bào)道稱。不過也不奇怪，“顯而易見的是，美國(guó)證明了想要通過展示經(jīng)濟(jì)肌肉推進(jìn)利益越來越難。”
事實(shí)上，中國(guó)在南海搞“軍事化”這種結(jié)論本身就是站不住腳的。日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，“中國(guó)在南沙群島修建機(jī)場(chǎng)雖然令人震驚，但我們不應(yīng)夸大這些設(shè)施的軍事意義。”該媒體稱，當(dāng)前爭(zhēng)論的背后是五角大樓撒下的一個(gè)“彌天大謊”，即中國(guó)在南海的行為對(duì)商業(yè)航運(yùn)構(gòu)成威脅。這一謊言因?yàn)槟承┤后w“迷戀”在西沙群島新增的每一立方米混凝土而進(jìn)一步放大。而美國(guó)有關(guān)南海的過分強(qiáng)硬又千篇一律的官方評(píng)論則維系了這種誤導(dǎo)性的看法。
“菲律賓和越南早就在‘軍事化’它們所占領(lǐng)的島嶼，而美國(guó)也在積極牽頭舉行軍事演習(xí)、進(jìn)行軍售。這一背景下，為什么中國(guó)的自衛(wèi)措施就被貼上直接軍事挑釁的標(biāo)簽？”韓國(guó)延世大學(xué)研究員金凱說，這是一種顯而易見的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這樣一種立場(chǎng)似乎在告訴世界，只有中國(guó)在該地區(qū)的行為才應(yīng)該被自動(dòng)地與軍事化聯(lián)系在一起。
“美國(guó)不應(yīng)過分擔(dān)心中國(guó)的崛起。”美國(guó)之音中文網(wǎng)刊文稱：中國(guó)造島是對(duì)東亞地區(qū)穩(wěn)定的根本威脅嗎？是對(duì)海洋航行的根本威脅嗎？是對(duì)整體秩序的根本威脅嗎？經(jīng)過思考，這一答案恐怕是否定的。
“亞洲近幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于諸多因素，其中之一就是該地區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)引人注目的和平與穩(wěn)定期。”美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站刊登澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授休·懷特的文章稱，“有爭(zhēng)議的海上問題并非是中美競(jìng)爭(zhēng)的根源，中美的問題在于對(duì)亞洲未來秩序以及它們各自在其中的角色有著互不兼容的看法。”
“中國(guó)有句話叫‘按規(guī)矩辦事’，而某些西方國(guó)家并不是按規(guī)矩行事，恰恰相反，它們只是嘴上說說而已。”新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文稱，在中國(guó)的和平崛起以及南中國(guó)海問題上，避免沖突發(fā)生的關(guān)鍵不僅取決于中國(guó)，還取決于利益攸關(guān)的相關(guān)各方。
【一葉障目：忽視亞太向心力是失誤】
不過，美國(guó)還是“高估”了自己亞洲朋友和盟友的決心。
從一貫的外交戰(zhàn)略選擇看，奧巴馬“遏制”中國(guó)的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一就是在南海問題上動(dòng)員地區(qū)外交支持。如同在中東和亞太地區(qū)的許多重大爭(zhēng)端中一樣，美國(guó)繼續(xù)扮演試圖維持地區(qū)秩序的老大角色，但在南海問題上，它未免過于忽視亞太地區(qū)自己的意愿。澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，雖然對(duì)中國(guó)的日益強(qiáng)大感到擔(dān)憂，但他們?yōu)橹С置绹?guó)維持亞洲戰(zhàn)略現(xiàn)狀而不惜損害與中國(guó)關(guān)系的意愿是“有限的”。
路透社曾報(bào)道稱，中國(guó)的海洋領(lǐng)土主張是東盟爭(zhēng)論最多的問題，不過東盟成員國(guó)“努力在互相支持和對(duì)華日益密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間做出平衡”。
但“平衡木”也未必能一直走下去。“一份新研究報(bào)告指出，東盟國(guó)家認(rèn)為美日同盟共同參與到地區(qū)事務(wù)中有助于維護(hù)地區(qū)安全和繁榮，但在海洋安全問題，尤其是南中國(guó)海問題上，大多數(shù)國(guó)家反對(duì)美日采取直接的聯(lián)合行動(dòng)來對(duì)抗中國(guó)。”美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站刊文稱，東盟國(guó)家擔(dān)心，美日聯(lián)合行動(dòng)會(huì)被視為對(duì)中國(guó)的威脅，將導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)加劇。
“東南亞國(guó)家都有自己一套獨(dú)特的利益要考慮，包括與中國(guó)的關(guān)系。”美國(guó)《外交》雙月刊刊文稱，因此，盡管美國(guó)正增加自身在南海的軍事存在，但其他許多聲索方幾乎沒有海軍與海岸警衛(wèi)隊(duì)等資源，因此需要美國(guó)對(duì)伙伴的能力進(jìn)行投資。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》引述悉尼智庫的尤安·格雷厄姆的觀點(diǎn)稱，“美國(guó)的挫折在于，東南亞國(guó)家（可能除了菲律賓）不想在中國(guó)和美國(guó)之間做出選擇，這兩個(gè)國(guó)家一個(gè)是它們的主要貿(mào)易伙伴國(guó)，另一個(gè)則是該地區(qū)主要的安全保護(hù)傘。”
即便是與中國(guó)相對(duì)爭(zhēng)議較多的菲律賓，也并不是一味地跟著美國(guó)的步調(diào)走。美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，由于經(jīng)濟(jì)方面中菲兩國(guó)仍非常親近，因此在南中國(guó)海問題上與中國(guó)發(fā)生沖突可能不是菲律賓的最終目標(biāo)。
除了共同的經(jīng)濟(jì)利益外，中國(guó)在南海地區(qū)不斷開發(fā)和完善并向周邊地區(qū)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的努力也沒有被忽視。相反，不斷以挑釁行為威脅南海地區(qū)公共安全的美國(guó)卻對(duì)地區(qū)乃至全球的安全和經(jīng)濟(jì)醞釀著災(zāi)難性的后果。
“玩火”的行為不能再繼續(xù)了。
南海的航行自由并不只是美國(guó)在維護(hù)，中國(guó)同樣也在維護(hù)。維護(hù)南海航行自由是南海沿岸國(guó)家共同的責(zé)任，也是沿岸國(guó)家維護(hù)南海共同繁榮和穩(wěn)定的共同使命。所以說，維護(hù)南海自由航行不能只靠美國(guó)，中國(guó)也是維護(hù)南海自由航行的重要力量之一。而且美國(guó)也承認(rèn)，目前沒有任何證據(jù)表明中國(guó)現(xiàn)在有任何實(shí)際具體的行動(dòng)，來妨礙目前南海的自由航行。因此，美國(guó)現(xiàn)在也只是假設(shè)中國(guó)擁有一定的軍事力量后會(huì)在南海坐大，即如果想要妨礙南海自由航行，中國(guó)是有這個(gè)能力的。但是我們認(rèn)為，這是一種夸大的想象。
我們并不認(rèn)為中國(guó)在南海的行動(dòng)威脅到了美國(guó)的國(guó)家安全。國(guó)際關(guān)系是一種非常復(fù)雜的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。鑒于中國(guó)能力的增強(qiáng)，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)在有必要的時(shí)候可能會(huì)挑戰(zhàn)自己。其實(shí)，中美“南海自由航行”爭(zhēng)論的核心是美國(guó)從二戰(zhàn)結(jié)束以來在太平洋不受挑戰(zhàn)的?？諆?yōu)勢(shì)，這是關(guān)鍵。航行自由構(gòu)成了美國(guó)軍事力量在海外行動(dòng)的理由，對(duì)美國(guó)來講，這確實(shí)是核心利益。南海在美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的作用，目前最重要的是充當(dāng)所謂的戰(zhàn)略抓手。美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略就是美國(guó)覺得自己在東南亞和亞太地區(qū)的戰(zhàn)略影響力隨著中國(guó)的崛起在下降，所以要和中國(guó)來爭(zhēng)奪亞太地區(qū)的影響力。
國(guó)際關(guān)系問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，事實(shí)上，安全比經(jīng)濟(jì)更重要。對(duì)東盟國(guó)家來說，它的根本利益不僅僅是經(jīng)濟(jì)，還有安全。對(duì)于中國(guó)的崛起，它們有很多的擔(dān)憂和疑慮，這是正常的。這也是為何美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略在東盟國(guó)家中依舊擁有巨大的市場(chǎng)。一些國(guó)家希望美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的制裁來平衡中國(guó)在南海戰(zhàn)略影響的擴(kuò)大。面對(duì)這種擔(dān)憂，我們需要的更多的還是一種對(duì)話。所以習(xí)近平主席也講，對(duì)話是解決分歧的關(guān)鍵。
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
原標(biāo)題：外媒關(guān)注南海問題：美國(guó)在南海沒資格“玩火”
原鏈接：http://www.chinanews.com/mil/2016/05-04/7857148.shtml
