城市建設(shè)檔案，是指城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料，反映城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)情況。近日，漳州市在全省率先開通閩政通（漳州通）城建檔案線上查檔功能，將城市建設(shè)檔案服務(wù)從線下搬到了線上。
近年來，以建設(shè)國家級數(shù)字城建檔案館為主線，漳州再造城市建設(shè)檔案歸檔流程，創(chuàng)新便民查檔服務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)工程檔案在線歸檔及建設(shè)工程檔案驗(yàn)收利用全程網(wǎng)辦，便民查檔“零跑腿、零材料、零費(fèi)用、一件事、一鍵辦”，為推進(jìn)智慧城市建設(shè)提供了基礎(chǔ)應(yīng)用支撐。
居民線上查
“這陣子我家和樓上樓下的鄰居家都有些漏水，由于小區(qū)較為老舊，查不清楚漏水原因，一時(shí)間也找不到管道鋪設(shè)圖，師傅沒辦法開工。”前不久，家住漳州薌城區(qū)藍(lán)天花園的周女士家里遭遇上排水管道維修困難的麻煩事。
8月14日，聽說城建檔案查檔可以獲取房屋竣工時(shí)的管道鋪設(shè)情況后，她抱著試一試的心態(tài)登錄了閩政通。隨后，周女士輸入身份信息、房屋信息以及查檔用途后提交了申請，當(dāng)天就收到了二至四層給排水平面圖、排水系統(tǒng)原理圖以及竣工圖等電子檔案。很快，物業(yè)和維修師傅便根據(jù)圖紙確定了管道漏水源頭，及時(shí)完成了檢修。
事實(shí)上，城市建設(shè)檔案可以運(yùn)用的范疇很廣，譬如二手房買賣、舊房重新裝修、老舊小區(qū)加裝電梯以及地名變更等，均可以通過查詢城市建設(shè)檔案獲取基礎(chǔ)資料。
“我們將全部館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化，開發(fā)了線上查詢功能，向群眾提供住宅工程城市建設(shè)檔案的查詢利用服務(wù)。”漳州市城建檔案館副館長何佳文表示，隨著二手房交易、二次裝修等需求不斷增加，相關(guān)城市建設(shè)檔案查檔已成為高頻業(yè)務(wù)。
比如，傳統(tǒng)二手房交易模式由中介主導(dǎo)，因城市建設(shè)檔案查詢不夠便利，部分中介利用信息不對稱賺取差價(jià)。其中，交易二手房的關(guān)鍵一環(huán)是通過房屋竣工年限的長短來判斷公積金貸款的可貸期限，這就少不了城市建設(shè)檔案的查詢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，漳州市城建檔案館共受理在線查檔服務(wù)申請9094起、提供檔案利用150468卷。
城市在線建
傳統(tǒng)的城市建設(shè)檔案歸檔均由人工收集整理，紙質(zhì)書寫或打印，難以實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)的全過程收集，后期查找翻找查閱十分不便。城市建設(shè)檔案作為城市的身份證，是否能夠?qū)崿F(xiàn)同步更新？
記者在漳州市城建檔案館的建設(shè)工程電子數(shù)據(jù)管理平臺上看到，工程項(xiàng)目信息、項(xiàng)目責(zé)任主體信息、建設(shè)工程證書信息等項(xiàng)目信息一應(yīng)俱全，同時(shí)有項(xiàng)目數(shù)據(jù)展示，可以直觀了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和完成情況。
以“漳州2021P16地塊1-3號樓及地下室”項(xiàng)目為例，項(xiàng)目自2022年3月開工后，便啟動(dòng)工程電子文件編制工作。
“建設(shè)過程中，各參建單位通過建設(shè)工程電子數(shù)據(jù)管理平臺，在線編制原生工程電子文件，經(jīng)流轉(zhuǎn)簽批并加蓋單位電子政務(wù)章后，形成有效的工程電子文件。”何佳文介紹，待項(xiàng)目工程竣工后，這些工程電子文件形成檔案，在漳州市城建檔案館歸檔。
針對傳統(tǒng)城市建設(shè)檔案歸檔等問題，漳州市還在探索城建檔案管理“CIM+”應(yīng)用場景。
“CIM是城市信息模型，好比樂高玩具的基本盤底座。‘CIM+’則是根據(jù)不同的需求，在這個(gè)基本盤底座上疊加功能模塊新增應(yīng)用。”何佳文介紹，有了這套系統(tǒng)，方便對接接入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、省一體化平臺、公共數(shù)據(jù)庫等平臺的文件數(shù)據(jù)，為城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)向電子化管理、智慧化應(yīng)用提供了公共數(shù)據(jù)和應(yīng)用支撐，也為工程建設(shè)單位在線歸檔提供了一站式服務(wù)體驗(yàn)。
與此同時(shí)，通過城市建設(shè)檔案管理“CIM+”應(yīng)用場景，還能深度參與并監(jiān)管指導(dǎo)工程建設(shè)單位。“有了這套系統(tǒng)，就可以要求建設(shè)單位從開工起填寫編制電子文件檔案和相關(guān)圖紙。”何佳文說，這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)過程的電子數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批、工程建設(shè)全過程管理等有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。（福建日報(bào)記者 杜正藍(lán)）
