近日,隨著最后一筆4500元的陳年欠款存入龍海區(qū)榜山鎮(zhèn)北溪頭村集體賬戶,自此,該村被拖欠多年的村集體資源承包款全部收回,“三資”清理工作順利完成。
今年來,為激發(fā)村集體經濟發(fā)展活力,進一步規(guī)范農村集體“三資”管理,龍海區(qū)明確“全域發(fā)動、規(guī)范清理、專班攻堅、清用結合”的工作思路,開展“三資”專項清理工作,不僅理清了“家底”,增強了村集體經濟“造血”功能,更提升了基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,找到了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。據不完全統(tǒng)計,全區(qū)村集體“三資”增收8300余萬元,村集體收入100萬元以上的村從2022年的10個增加到2023年的30個。
隆教鄉(xiāng)徑內村曾是貧困村,村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強,村集體經濟薄弱,硬件設施、軟件基礎落后,發(fā)展后勁不足。“三資”專項清理工作開展以來,該村借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作小組,采取“現場查臺賬、當場問情況、下村核底冊”等方式,梳理過濾承包合同35份,并聘請第三方機構精準測量地塊,明確土地權屬、地塊位置、承包面積、承包價格等,展開了清欠收繳工作,陸續(xù)收回拖欠款11.24萬元。同時,通過法律途徑將久拖未決的破產企業(yè)承包合同納入欠款清算清單,依法依規(guī)追回承包欠款。經過“三資”清理工作,該村村“兩委”班子戰(zhàn)斗力明顯增強,村容村貌得到改善,發(fā)展思路也更加清晰,村黨總支轉變成為區(qū)級五星級黨組織。
清理只是第一步,如何管理盤活“三資”,是做好鄉(xiāng)村振興“后半篇文章”的關鍵。為破解村集體可利用的資源有限、產業(yè)基礎薄弱的局面,東園鎮(zhèn)完善升級“組財村管”機制,形成定期報告、動態(tài)跟蹤的農村集體資金管理體系,集中動態(tài)管理10個村民小組發(fā)包情況,增加村集體經營性收入90余萬元。“組財村管”機制在全區(qū)獲得推廣運用,列為全市現場會觀摩點。
“通過‘三資’清理,我們聘請第三方中介公司,改變傳統(tǒng)整塊發(fā)包的模式,將連片蝦池分割為45個小包進行公開招投標,最終以1958萬元的高價競出5年使用權,實現每年村財增收45.8萬元。”浮宮鎮(zhèn)海山村黨委書記許章元底氣十足地說道,有了這筆收入,村里正探討打造鄉(xiāng)村振興綜合體,建設海山村歷史文化展館、海鮮電商直播中心和海島文化研討中心,積極拓寬村集體經濟增收路徑。
今年以來,龍海區(qū)對轄區(qū)內11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)165個行政村近20年的賬目進行了全面梳理,所有行政村全部繪制完成集體資源資產分布圖和“三資”臺賬手冊。龍海區(qū)委組織部組織科副科長劉玉燕介紹,截至12月15日,全區(qū)已累計核實集體資產8697個約15.33億元、集體資源約25.47萬畝、合同2386份(含口頭協議217個)約2.84億元、工程項目2015個約20.72億元,收回(或爭取)資產資源價值3161.30萬元。
“下一步,我們將積極推廣‘四定一督’工作機制(定底價、定年限、定程序、定約束條款、全過程監(jiān)督),強化基層‘三資’監(jiān)管預警平臺建設,進一步鞏固前期系列整治成效,更加明確農村‘三資’產權,扶持壯大村集體經濟,切切實實算好鄉(xiāng)村振興‘明白賬’。”龍海區(qū)委組織部副部長康少寶說。
(藍毅輝 葉尚發(fā) 陳玉蝦)
(來源:閩南日報)

