節(jié)日，以特有的儀式感
銘記榮譽、承揚精神
2022年1月10日
是第二個中國人民警察節(jié)
你知道嗎
這個全國性紀念日和漳州110
有著密不可分的淵源
《我們的節(jié)日》林杜鴻攝
經(jīng)黨中央批準、國務院批復，自2021年起，將每年的1月10日設立為“中國人民警察節(jié)”。國家層面為人民警察設立專門節(jié)日，是對人民警察隊伍為黨和人民利益忠誠履職、英勇奮斗、犧牲奉獻的充分肯定。
去年，在首個“中國人民警察節(jié)”到來之際，中央宣傳部向全社會公開發(fā)布福建省“漳州110”的先進事跡，授予他們“時代楷模”榮譽稱號。
曾經(jīng)看到過一個問題
全世界都有警察
為什么唯獨中國的警察面前
有人民二字
答案，就在“110”這個號碼里
“漳州110”這支承載光榮和使命的隊伍，與中國人民警察節(jié)有著深厚的淵源。在廣大人民群眾心里，110是人民警察隊伍的標志性品牌，1月10日也由此成為中國人民警察節(jié)。
“漳州110”作為全國公安戰(zhàn)線一面高高飄揚的旗幟，一代又一代扛旗人初心不改、竭誠為民，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展了“漳州110”的價值追求和新時代精神內(nèi)涵，筑起了“人民的保護神”的不朽豐碑。
《警察叔叔真威風》 曾彩青攝
有一種情懷樸素簡單
卻值得堅守
有一種精神穿越時空
卻歷久彌新
今天，在第二個中國人民警察節(jié)到來之際
我們再次走進這支光榮的隊伍
“漳州110”是人民群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的簡稱。自1990年8月成立以來，這個代號守護了漳州百姓30余年。“已過而立之年，隊伍為誰而立？”站在新的起點，面對初心之問，“漳州110”用行動書寫了一份題為“人民”的答卷。
“再快一秒”的極致追求
——漳州市公安機關110接處警工作觀察
1990年，作為110接處警工作的探索者、先行者，“漳州110”首創(chuàng)110報警服務臺快速反應機制，開創(chuàng)維護治安與服務群眾并重的先河。三十多年來，漳州公安始終堅持傳承弘揚“漳州110”精神，秉承“人民至上”的理念，把“再快一秒”作為生命線，把“更快更靈”作為永恒追求。
2021年，以“漳州110”被中宣部授予“時代楷模”為新起點，漳州公安圍繞“快派快處、快破快挽、快督快結(jié)、快獎快懲”，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)全息作戰(zhàn)體系，讓110接處警工作“服務更優(yōu)、破案更快、挽損更多”，不斷向漳州百姓釋放110接處警工作改革紅利。
網(wǎng)格布警 讓出警再快一秒
“救命??！砍人了！”2021年6月15日10時許，漳州市區(qū)萬達廣場青年陽光酒店路段，一男子持刀追趕路人，情勢危急！
10時34分30秒，市公安局指揮情報中心接到報警，迅速指令正在巡邏的“漳州110”624梯隊出警，618、621、625梯隊聽到對講機同播指令，迅速就近馳援；
10時34分54秒，621梯隊率先到達現(xiàn)場。持刀男子見狀轉(zhuǎn)身就逃，四個警組合圍搜捕；
10時36分45秒，竄入某酒店大廳的持刀男子被110民警成功制服，群眾無一人受傷。
從派警到制服犯罪嫌疑人，僅用了2分15秒！現(xiàn)場群眾紛紛朝警察豎起大拇指。
《風馳電掣》 林漳生攝
“近幾年，大隊先后列裝了汽車、摩托車、警用無人機，搭載一體化車載終端和接處警APP，升級摩托車行車定位儀、配發(fā)警務通、多功能執(zhí)法記錄儀。有了這些先進的警務裝備，后方對前端的支撐更靈敏、更到位。精準的警情信息，也讓我們的出警更快、效率更高、戰(zhàn)斗力更強了。”“漳州110”中隊長林少偉說。
“我們按轄區(qū)面積、人口、警情數(shù)量、治安狀況等要素，將主城區(qū)劃分為12個警區(qū)，合理設置街面警務站，路面常備16個巡邏梯隊，屯警街面、動中值守、就近出警。即使路面擁堵，我們的110鐵騎也能第一時間快速抵達現(xiàn)場，有效震懾違法犯罪。”“漳州110”大隊長李斯祺介紹。
《出警》 曾彩青攝
參照“漳州110”勤務模式，漳州市各縣區(qū)在城區(qū)實行巡特警網(wǎng)格化巡防，在農(nóng)村深入推進“一室兩隊”改革，落實“一村一警”，全域快速聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)勤、整體布防，形成全市28個大網(wǎng)格、49條主路線的“點、線、面”結(jié)合聯(lián)勤聯(lián)動新機制，全面落實網(wǎng)格化接處警，不僅有效縮短出警半徑，也大大提升出警速度。
2021年，漳州全市110處警10分鐘內(nèi)到場率99%以上。主城區(qū)5分鐘內(nèi)到場率達91%以上，非違法類警情現(xiàn)場調(diào)處率突破了93%，現(xiàn)行違法犯罪抓獲率達75%以上，追贓挽損率達75%以上。
科技賦能 讓派警再快一秒
“除了違法犯罪警情，我們基層派出所也常接到非警務的求助事項和騷擾電話。在此類接處警中，現(xiàn)場氛圍通常比較緊張，部分群眾會存在憤怒、焦慮等情緒，加上有些群眾方言口音明顯，溝通存在困難，如果處理不規(guī)范，極易讓群眾認為民警在推諉。所以一線民警在做好解釋工作的同時，最期望的就是從接警源頭合理分流非警務警情。”對于基層處警的難點，漳州市公安局石亭派出所所長游文明深有感觸。
《請關注薌城公安分局官方抖音號》 李淑芬攝
在這方面，漳州市公安局主動作為，推動非警務警情事項從原來的110人工接轉(zhuǎn)聯(lián)動，變?yōu)橄?2345政務服務、12348法律咨詢、12319數(shù)字城管等平臺智能分流、三方通話，創(chuàng)新“民間110”“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”等系列品牌，研發(fā)推廣“薌里薌親”APP、“網(wǎng)格E通”平臺、“114移車通知服務平臺”，促進有關政府部門職能回歸，讓公安110不再“大包大攬”。
比如，通過114特服號碼提供“7×24”小時移車通知服務，日均受理移車通知求助話務1200余起，移車成功率86.82%，警臺工作量減少91.67%，既釋放了警力資源，也方便了人民群眾。
而針對特定環(huán)境下不便使用電話語音報警的情形，漳州市公安局在原有手機、固話報警渠道基礎上，整合短信（福建公安12110）、微信（“漳州110”微信公眾號、小程序）、網(wǎng)站（福建公安互聯(lián)網(wǎng)）等渠道，研發(fā)微信視頻報警和掃門牌二維碼報警模塊，增加短信報警和微信圖文、語音、視頻報警功能，開通高德打車“一鍵報警”功能，實現(xiàn)“語音、圖文、視頻、定位、技防”多維接警，讓報警人在不同報警場景下有更多、更快、更安全的選擇。
《情暖僑民》 吳淵杰攝
為了讓指揮調(diào)度更加靈敏高效，漳州市公安局還成立多警種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，建立每日常態(tài)化會商機制，開展社會治安預警預測、重大線索合成研判、突發(fā)案（事）件合成處置、重大活動安保調(diào)度等工作。圍繞“警情-調(diào)度-處置”三環(huán)節(jié)，搭建“四色預警”警情分析模型。不僅指導“警力跟著警情走”，而且通過警情數(shù)據(jù)挖掘推動預警預防。
“近幾年，我們致力于挖掘警情數(shù)據(jù)，推動預警預防。2021年來，全市共梳理分析揚言個人極端警情517起，3次以上重復報警的糾紛、家暴警情706起，推動政府部門和基層組織及時落地核處，源頭聯(lián)動化解，最大限度防止‘民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命’案件發(fā)生。”漳州市公安局指揮中心主任王聰彬介紹。
全息作戰(zhàn)：讓處警再快一秒
除了科學合理的布警接警，完善的作戰(zhàn)體系更是高效破案、及時挽損的重要依托。2021年來，漳州市公安局構(gòu)建一套以合成作戰(zhàn)中心為龍頭、110路面警力為依托、大數(shù)據(jù)智慧警務為支撐、各警種協(xié)同配合的全息作戰(zhàn)體系。
12月4日4時許，平和縣一手機店被撬，20余部手機被盜，損失10萬余元。接報后，市公安局警務合成作戰(zhàn)中臺立即建立“12·4平和盜竊案”合成作戰(zhàn)群，平和縣局巡特警大隊、刑偵大隊、小溪派出所民警采集的現(xiàn)場信息實時匯聚，市、縣兩級合成作戰(zhàn)中心在群里實時會商，當日12時50分，鎖定5名嫌疑人，串并12月3日南靖縣發(fā)生的多起盜竊車內(nèi)財物案件。
18時30分許，平和縣局民警根據(jù)合成作戰(zhàn)中心指令，搗毀一個盜銷一條龍犯罪團伙，抓獲5名犯罪嫌疑人。從接警到抓獲，該起跨市案件總耗時13小時47分鐘。
《實戰(zhàn)練精兵》 劉秀貞攝
“自從有了全息作戰(zhàn)機制，市、縣兩級合成作戰(zhàn)中心上下聯(lián)動，可調(diào)用的手段更多、資源更豐富，對一線民警的實戰(zhàn)支撐更有力，現(xiàn)在哪怕是跨區(qū)域遠程追擊，我們也無所畏懼”。平和縣公安局巡特警大隊“山狼突擊隊”隊員張焰凱說。
這其中，合成作戰(zhàn)中心抽調(diào)18名懂業(yè)務、會技術、善研判的民警混編組成四個合成作戰(zhàn)隊，指導規(guī)范市、縣兩級大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心實戰(zhàn)化、標準化建設，推動建立督察支隊進駐指揮情報中心。
在支撐賦能方面，創(chuàng)新各類違法犯罪警情派警同步啟動合成研判“雙同步”機制，建立現(xiàn)場后臺、前后端多警種合成作戰(zhàn)協(xié)同機制，推動全市形成“警情即時合成—快速落地抓捕—快速追贓挽損—深挖擴大戰(zhàn)果”的全鏈條閉環(huán)作戰(zhàn)模式。
2021年來，漳州市公安局通過指揮情報、大數(shù)據(jù)、合成作戰(zhàn)“三中心”聯(lián)體運作，支撐抓獲各類現(xiàn)行犯罪嫌疑人2314人，抓獲率96.01%，挽損率78.23%，為群眾挽回損失總額達970萬元，通過深挖擴線，抓獲犯罪嫌疑人71人。
其中，“漳州110”接到合成作戰(zhàn)指令1066起，抓獲1052起、1445人，現(xiàn)行抓獲率高達98.7%，平均抓獲耗時僅1小時36分鐘；追贓挽損872起，追贓挽損率高達81.8%，累計追贓挽損金額244.89萬元。
《信念傳承》 湯澤裕攝
人民安，則國家安。漳州市副市長、公安局長林曉東表示——
“對漳州而言，要把110接處警工作作為打造新時代全息作戰(zhàn)警務體系的首要環(huán)節(jié)，根據(jù)不同時期人民群眾關心的不同問題，因時而變、因地而變，主動回應人民群眾呼聲、順應社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，把‘再快一秒’做到極致，著力打造百萬人口規(guī)模城市110接處警工作的‘漳州樣板’，以漳州公安忠誠為民的時代擔當，堅定守護好人民群眾的幸福生活。”
李衍濤 攝
來源：閩南日報
